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珠西创新中心,江门如何作为?
作者:董有逸 来源:南方日报 添加日期:15年03月17日

   “实施创新驱动发展战略,着力打通科技成果转化通道。”在刚刚闭幕的全国两会上,“创新驱动”成为高频词,并释放出信号:在今后的一段时间里,加快实施创新驱动发展战略,改造传统引擎,打造新引擎,将成为实施“中国制造2025”的关键抓手,关系到中国如何从制造大国转向制造强国。

  新形势下,江门该如何积极创建创新驱动体系,为从制造业大市向制造业强市转变的战略目标提供科技支撑?对此,全国人大代表、江门市市长邓伟根表示,对江门而言,创新驱动首先要贯彻落实好省委、省政府去年提出的珠西发展战略,然后围绕东部三区一市(蓬江、江海、新会、鹤山),打造珠西新的经济中心、新的城市中心和新的创新中心。

  机遇

  东部三区一市力争纳入珠三角自主创新示范区

  五年前,圆美道科技公司只是一个年产值不到10万元的小公司,在江门市火炬高新技术创业园,这样的小企业比比皆是。但令人们意想不到的是,正是这样一间毫不起眼的小企业,在短短的几年时间里,年产值足足翻了60多倍,部分产品的销量即使与美国同行合作相比,也能排名第一。

  在“新常态”下,从要素驱动转向创新驱动,无疑是珠三角地区从适应新常态到引领新常态的发展需要。在这样的新形势下,江门早早就吹起了科技创新的号角:江门市火炬高新技术创业园自成立6年以来,着力对高新技术产业的小微型企业进行重点培育,目前园区内已进驻企业超过160家,年产值超30亿元,其中40多家企业在园区内发展壮大。

  实际上,在江门,创新驱动的战略意义已得到不少企业家的认同。“置身于当前的大环境中,江门要实现从制造大市到制造强市的转型,离不开创新驱动发展。”在全国人大代表、广东江粉磁材股份有限公司董事长汪南东看来,企业要提升核心竞争力,就离不开技术创新、改造。

  正是在这样的战略意识驱动下,经过近30多年的发展,在全球磁性材料领域,江粉磁材的生产规模已排进前五名。但其创新脚步并未因此而停止,目前,江粉磁材已与五邑大学、华东科技大学等高校建立了“产学研”合作,而且这种合作已保持了有20多年。“高校有很多先进的设备、技术等科研力量,通过深化产学研合作,实现学校与企业的结合,在加快科技进步的同时,也能帮助企业与全球先进企业竞争,进军高端市场。”汪南东说。

  对于江门而言,创新驱动的意义何在?业内人士认为,目前珠三角拥有良好的制造业基础和较高的工业发展水平,这正是科技创新应用的最佳温床:大量科技创新与硬件制造发生化学反应,让传统制造业焕发新的生机,催生各种新兴领域。在这样的新形势下,江门在技术创新和改造方面的政策和措施,如何实现与全省创新驱动战略“无缝对接”,无疑对江门成为珠三角新的经济增长极具备十分深远的意义。

  如何应对?江门给出的答案是:江门将积极适应新常态,抢抓新机遇,以更大力度推动区域创新发展。江门市市长邓伟根更是首次提出,江门要力争打造成珠西新的经济中心、新的城市中心和新的创新中心,其中,江门东部三区一市将力争纳入珠三角自主创新示范区。

  探路

  搭建创新体系需破解4大密码

  针对创新驱动战略,江门有关职能部门已有所行动。江门市科技局提出,今年将以任务为导向,重点在R&D(研究与开发)占GDP比重、高新技术产品占工业总产值比重、发明专利申请量和拥有量、国家级高新技术企业数量和新型研发机构等五项主要科技指标中下大力气,并围绕建设创新型城市目标,实施创新驱动发展战略。

  上述目标的提出并非无的放矢。与珠三角先进地区相比,江门在创新发展方面的基础较为薄弱。南方日报梳理近几年的数据,结果显示上述大多数指标在近两年已有所改观,显示江门科技创新发展趋势良好,但总体而言差距较大,仍需要奋起直追。

  密码1

  科技投入有待提升

  以2012年为例,与珠三角发达城市相比,江门地方财政科技拨款金额和占财政支出比重在珠三角九市中比较靠后。同时,三区四市的财政科技投入也不平衡,其中市本级和蓬江区2012年财政科技投入占财政支出比重分别达到4.55%和4.57%,而台山、开平、恩平仅为1%左右。

  在社会科技投入方面,2012年江门全社会R&D投入为27.89亿元,仅占全省R&D投入比重的2.26%,排在珠三角九市的倒数第二位;占江门当年的GDP比重也仅为1.46%。到了2014年,数据有所提升,全社会R&D投入达到37亿元,占GDP比重1.65%以上,但与《江门市科学与技术发展“十二五”规划》提出2015年实现2.5%和《广东自主创新促进条例》提出2015年全省2.3%的目标仍有一定差距。

  密码2

  高新技术产业有待扩容

  2012年,江门全市高新技术产品产值仅为700.6亿元,占全市工业总产值的26.32%,相比全省39.1%差距较远,在珠三角九市中仅高于肇庆,只有佛山的11%。

  到了2014年,全市新认定国家级高新技术企业31家(累计173家),市级高新技术企业18家(累计97家),全市高新技术产品产值超过920亿元,占工业总产值比重27.5%,高新区(江海区)高新技术产品产值占工业总产值比重达到37.83%。

  密码3

  科技创新平台有待加强

  与珠三角各市科技创新平台相比,江门企业级别的创新平台如工程技术开发中心数量相对较少,高级别的科技创新研发平台不多。以2012年为例,江门省级企业工程研究中心仅有22家,且没有国家级工程技术工程开发中心和国家级重点实验室。

  但到了2014年,江门科技创新平台和服务机构建设已有了大幅度的完善。其中,新成立了江门市科技交易服务中心、广东省科技金融综合服务中心江门分中心;新组建省级工程技术研究中心16家、市级20家,新培育认定创业孵化基地1家。全市现有国家重点实验室和工程中心7家、省级工程中心66家、市级工程中心181家,专业镇科技创新服务机构52家;新建科技孵化器1家,全市现有7家(其中国家级1家)。此外,高新区“一区多园”发展,3个园区纳入“一区多园”管理,并开展“三资融合”建设民营科技园试点;蓬江区计划建设“珠西智谷”,新会区则与中国科技开发院合作筹建新会创新服务业基地。

  密码4

  科技人才队伍有待完善

  在高层次人才方面,江门尤其缺乏领军人物、创新团队,高级专业技术人才数量增幅缓慢,且占比相对较小,严重制约了江门科技创新能力的提升。据了解,自2010年以来,江门的高级职称技术人员占比一直停滞在4.5%左右,同时,研究开发人员投入相比不足。以2012年为例,江门R&D人员数为16376人,仅为深圳的7.5%、广州的12.7%,在珠三角九市中处于倒数第二位。

  为此,江门近几年加强了产学研合作的建设,以弥补科技人才不足的“短板”。仅仅在2014年,江门便推动企业与高校成立了2个产业技术创新联盟,与国内100多所高校院所建立了产学研合作关系。同时,江门还新引进了20名(累计180名)省部科技特派员入驻企业,直接参与了约400个项目的研发工作,年新增产值超15亿元。

  纵深

  如何建设区域创新体系?

  争创珠三角国家自主创新示范区,是今年的省政府工作报告提出的战略目标。在广东新一轮的创新大潮中,江门该如何加快区域创新体系的建设?

  如何形成“创新合力”?邓伟根认为,在新常态下,打破地区封锁和利益藩篱,突破以前点状、块状的区域发展模式,推动区域协同发展,这已是大势所趋。对江门来说,珠西行动跟创新驱动是一个铜板的两个面,是密不可分的,推动创新驱动是落实珠西行动的必要之路、现实之路。由此,他提出将以江门高新区和蓬江区为示范带动,包括推动高新区的“二次创业”,启动核心板块面积2800亩的“珠西智谷”规划建设,理顺江沙工业园与滨江新区的体制机制关系,以此引领东部三区一市力争纳入珠三角国家自主创新示范区,打造成为珠西的一个新标杆。

  蓬江描绘“珠西智谷”的宏大蓝图

  3月6日,江门市蓬江区人民政府副区长李达成、蓬江区科技局局长雷梓超等一行到佛山市顺德区南方智谷、肇庆市端州区华南智慧城考察调研。在顺德区经科局、端州区科技局领导的带领下,考察团分别参观了南方智谷、华南智慧城的宣传片和模型沙盘,了解两个园区的发展定位方向、功能区域划分、交通区域优势及未来规划等大致情况。

  蓬江区科技局有关负责人表示,上述考察正是为了更好地规划珠三角西岸智谷(下称“珠西智谷”)的建设。“此次去顺德和肇庆考察,就是为珠西智谷的规划铺路。特别是南方智谷,自2010年左右开始规划,直到今年1月份才正式动工,其间或许有不少经验可以借鉴。”

  据了解,珠西智谷是江门市政府最近新提出的一个设想,将在蓬江区此前规划的“江门智谷”项目的基础上进一步提升、规划建设。其建成后,将会成为引领江门东部三区一市力争纳入珠三角国家自主创新示范区的重要板块。

  根据蓬江区此前公布的“江门智谷”规划情况,该区域西至江门席帽山公园一带,东至篁庄公园一侧,分为核心板块、生态发展板块和外围提升板块,其中核心板块面积约2800亩,未来将重点发展以科技研发为核心的生产性服务业,提升并发展创新、创意、文化等产业,以智慧产业带动全产业发展,核心在于加快信息互联网与工业融合,以智慧产业创新驱动全产业发展。不过,上述负责人透露,该项目变更为“珠西智谷”后,具体规划肯定会有相应变化,“与原规划相比,珠西智谷的战略定位有所提升,目前各职能部门正在紧密调研,希望能尽快出台相关规划情况。”

  高新区二次“创业”探索创新发展路径

  纵观江门东部板块,最具备条件在自主创新和高新技术产业发展方面作出示范的就是高新区。经过二十年的发展,江门高新区科技创新方面已形成了一定基础,但与先进园区相比,在科技创新、产业升级、国际化、可持续发展等方面仍差距明显。

  新形势下,高新区如何为江门东部板块经济的创新发展起示范带动作用?近日,该区正式公布《江门高新区科技创新能力战略提升行动纲要(2015—2020)》。根据《纲要》,该区将遵循“开放式创新”的发展理念,按照“孵化+链接”的特色发展模式,实现自主创新能力、创业孵化能力和资源整合能力的战略提升,推动园区经济发展方式由外延式发展向内涵式增长转变,产业结构由传统制造产业向创新型产业集群转变,企业发展由若干大企业向科技型中小企业群落转变。“力争到2020年,工业总产值突破1000亿元,其中高新技术产业产值突破500亿元,建成江门经济转型发展的核心引擎及科技创新的中枢高地、广东省新兴崛起的创业乐园和珠江口西岸的魅力科技新城。”

  此外,高新区、江海区还制定实施先进(装备)制造业发展战略,提出到2020年达到全省高新区先进水平,规模以上先进(装备)制造业产值超460亿元。而在工业技改方面,该区将力争用6年左右时间,分两阶段推动全区年主营收入超5000万元以上的115家工业企业开展新一轮技术改造,其中2015至2016年累计完成投资18亿元,2017至2020年累计达74亿元左右。

  而对于高新区的创新发展路径,邓伟根此前也曾专门发微博为高新区的发展“出主意”,称其“作为创新型城市示范区,需要‘二次创业’,以引入与培育一批创新型人才(团队)与一批创新型企业,建设一批新型研发机构与一批新型产业社区”。

  样本

  中集转型之路的启示

  今年2月11日晚,当人们照常来到圭峰山广场上散步的时候,惊讶地发现前一天还是一片空旷的广场上崛起一个近千个座位的看台。

  直到看到随后开幕的圭峰之春文化庙会,人们才恍然大悟:原来,这是圭峰管委会为了圭峰之春文化庙会而采用的模块化看台。该产品是由国际集装箱制造巨头中集集团的子公司广东新会中集特种运输设备有限公司(下称“新会中集”)所开发的新概念产品,产品的主要概念是把集装箱和看台相互结合,形成一个新的产品——模块化看台。

  模块化看台产品是由国际集装箱制造巨头中集集团的子公司广东新会中集特种运输设备有限公司所开发的新概念产品。产品的主要概念是把集装箱和看台相互结合,形成一个新的产品——模块化看台,具有可快速拆卸、移动的特点。在去年12月举行的广东省设计展上,这款产品还得到了省长朱小丹的重点关注。

  事实上,模块化看台只是新会中集近年来不断探索集装箱产业新出路的成果之一。依托数十年来生产海运集装箱的优势技术,从2003年开始,新会中集便在业内率先开展模块化建筑研发和制造,并率先成功将集装箱技术延伸至建筑领域。

  在新会大鳌,中集集团旗下最大的装备制造生产基地,由7个模块组成的银色模块化建筑样板房,看上去与一般的房子无异。推门而入,一个个与希尔顿、洲际、喜达屋等各大国际连锁酒店集团合作的样板房映入眼帘,装修精致,令人难以想象自己竟是置身于由集装箱模块组装而成的空间。

  成功来自自我改变。自1995年设厂新会大鳌,随着深水港附近的集装箱生产商越来越多,能力越来越强,客户已不需将订单放到更远的地方生产,新会中集的劣势逐渐显现出来,转型找出路迫在眉睫。

  在特种集装箱领域激烈的竞争下,新会中集坚持继续追求创新,不敢有丝毫松懈。在仔细研究和调研后,新会中集总结出跨界新领域的想法需要具备两大特点方可实行:一是能凸显新会中集在集装箱制造方面的优势,可利用现有资源,减少成本投入;二是市场容量足够大,能形成规模效益,值得投入研发。在综合考虑了以上两点以后,“模块化建筑”,这个全新的理念成为新会中集关注的焦点,并逐渐成型、壮大。

录入:李霞 责编:钟欣

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