中国城市发展网 >> 城市发展 >> 城市创新 >> 内容阅读
发展硬科技,促进西安经济高质量发展
作者:肖冰  刘海波 来源:中国科学报 添加日期:18年11月06日

    近年来,西安市把硬科技作为促进区域经济高质量发展的战略抓手,成立硬科技创新产业局和硬科技产业发展服务中心、出台发展硬科技产业政策措施、制定硬科技产业发展规划、召开全球硬科技创新大会,成效初现,世界硬科技之都名片跃然而生。实践表明,发展“硬科技”能够全面提升西安市区域的技术研发能力与技术运用水平,推动地区产业结构的调整和优化,在促进区域经济走高质量发展之路的同时,切实落实国家创新驱动发展战略。

    硬科技在研究开发上有积累性、集成性、应用性等特征,在市场竞争上有对抗性、颠覆性、开创性等特征,在政策价值上有区域战略性、资源撬动性和辐射影响性等特征。西安发展硬科技产业,有其得天独厚的基础条件。西安的科研基础、产业条件和发展战略有效适应了硬科技的这些特征。

    西安是我国科教中心之一,科技智力资源富足。其突出的教育和研究能力,为发展“硬科技”提供了稳定的技术条件与智力资源。陕西省是国家重点建设的军工大省,西安作为陕西省省会拥有数量众多的军工单位,研发、制造能力贯穿全军各体系,具备了发展“硬科技”及其产业的研发基础、丰富了“硬科技”的应用领域。此外,随着西安高新技术产业开发区、经济技术开发区等产业园区的发展日趋成熟,技术密集型产业聚集度、成熟度不断提高,一批具有较强创新能力和科研实力的科技创新企业逐渐崭露头角,为西安发展“硬科技”注入了源源不断的市场动力。

    另一方面,西安是古丝绸之路的起点城市,也是连接我国中、东、西部主要城市的综合性交通枢纽,肩负着区域经济地理中心城市的功能。以“硬科技”作为承载国家创新驱动战略的重要载体,西安在周边城市群发展过程中的带动和辐射作用也进一步显现。得益于西安经济发展对于西部周边地区的广泛影响力,“硬科技”在西安的发展能够推动区域产业协同发展,形成“硬科技”产业化体系。随着“硬科技”产业链条的延伸、产业集群的壮大,陕西周边地区将成为承接技术外溢与劳动力转移的重要区域,将有效提升周边城市群的技术创新水平和产业转型能力。

    西安是中华文明的重要发祥地和古丝绸之路的起点。但是,受限于地方经济发展水平和体制机制的约束,西安在城市形象方面与发达地区出现较大差距。“硬科技”概念的提出,把“现代化”“智能化”等代表着高尖端技术的标签赋予了西安,对于西安城市形象重塑具有重要的推动作用。做好硬科技产业这篇大文章,西安市还应该在以下几方面下大力气。

    一是强化政策引导。创新驱动发展,是我国加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾、打造经济升级版的必由之路。“硬科技”正成为西安乃至整个陕西省经济社会发展的新动能。目前,西安在促进科技成果转化以及优化营商环境等方面尚存政策障碍。对此,要面向“硬科技”研发特征、市场特征和政策特征,强化体系设计,强化政策引导作用,引导建立“市场主导、政府推动”的“硬科技”研发和应用体系。在强调市场对资源的配置起到基础性作用的同时,突出政府在推动硬科技发展发面的重要作用。同时,要进一步优化营商环境,针对硬科技早期投资大、见效慢、风险高的特点,扩展并完善“硬科技”企业的融资渠道。统筹协调“硬科技”发展和科技成果转移转化中出现的各种体制与机制问题,为硬科技产业持续、健康发展营造良好的政策环境。

    二是强化军民融合。西安作为我国的军工企业重镇,军民融合重要战略的推进为西安“硬科技”发展带来难得的历史机遇。但目前在军民融合领域仍存民参军门槛高、技术成果转化率较低,政府基础设施投资、资金支持,以及其他配套服务不到位等问题。为了解决上述问题,既需要加强军民融合科技成果信息互联互通,建立军队、军工企业和民营企业之间军民技术成果信息交流机制和技术对接平台;还需要加强和军队、国防科工委、军工企业的合作,加强军民研发资源共享共用,实现研究体系、生产体系、人才培养体系和保障支持体系等方面的有效融合。

    三是强化人才供给。西安科教资源丰富,同时也存在着严重的人才流失现象。为了更好地促进“硬科技”及其产业持续发展,西安需要不断引进高水平的人才,优化现有科技领域的人才结构。对此,西安已经实施了培育和引进四类百万级科技人才的政策,未来还需要根据发展“硬科技”的实际需求,适时出台更具针对性的政策。在政府的引导与支持下,高校、科研机构共同参与下,改进人才培养模式并优化专业设置,有针对性地培育服务于“硬科技”发展的各类人才。

    四是强化区域影响。西部大开发的目标是努力实现西部地区经济又好又快发展,重点区域和重点产业的发展达到新水平。西部地区具备发展“硬科技”的较好基础资源,契合发展“硬科技”所需要具备的人力、物力条件。以“硬科技”作为推进与落实西部大开发战略的抓手,可以有效地弥补西部人口相对较为稀疏、基础设施相对落后的缺点,更加有效地带动整个西部地区进步与发展。

录入:李霞 责编:钟欣

将本文分享到:新浪微博分享 腾讯微博分享 分享到QQ空间 分享到校内网 转贴到开心网

免责声明: 本文系转载相关媒体,仅代表作者个人观点,与中国城市发展网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,文章仅供参考。本站对其真实性、完整性、及时性不作任何保证或承诺。