大连市政府09年12月正式公布实施《大连市知识产权战略纲要》（以下简称《纲要》）。这是大连市推动知识产权工作，建设创新型城市的又一重大举措，对全面提升大连城市功能和经济运行质量具有重要意义。《纲要》出台有何背景？《纲要》又将为大连“智慧增长”描绘怎样的未来？市知识产权局局长刘晓英昨日接受本报记者专访。

　　背景：当核心、昂龙头，创新型大连迈步从头越

　　从大环境看，随着知识经济和经济全球一体化的深入发展，知识产权日益成为国家和地区发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素。特别是全球金融危机出现后，拥有自主知识产权的产品和技术的企业显示出更强大的竞争力和抗风险能力；创新潜力和能力突出的地区显示出更大的发展后劲。大连市经济之所以能够在金融危机冲击下实现“保增长、调结构”的目标，与多年来市委、市政府一直高度重视科技创新和知识产权工作密切相关。目前，大连市累计申请专利已达5.3万件，授权专利2.1万件，商标注册3.2万件，版权登记1万余件。大连市的专利申请量已连续5年位居东北各城市之首。

　　从大连承载的使命看，加快建设创新型城市，是大连当核心、昂龙头的必要条件。随着辽宁沿海经济带开发战略升级为国家战略，大连被定位为东北亚航运中心、东北亚物流中心、区域性金融中心和具有国际竞争力的现代产业聚集区，在辽宁沿海经济带及东北地区发挥核心及龙头作用。作为核心城市，大连必须进一步推进创新型城市建设，进一步提升自主创新能力。出台《纲要》，将营造有利于知识产权创造和保护的环境，增强企业核心竞争力，吸引更多国内外高新技术企业落户，促进创新要素进一步向大连聚集，全面提升城市功能和质量，推动全市经济和社会又好又快发展，进而提升大连市核心地位和龙头作用，率先实现东北老工业基地全面振兴。

　　愿景：5~10年奋斗目标勾勒大连创新未来版图

　　《纲要》的核心内容可以概括为“一个目标，四个重点，六项任务，八项措施”。《纲要》首次明确设定了未来5~10年大连市知识产权工作的奋斗目标，明确提出5年内实现专利申请量翻一番、10年内使大连成为中国知识产权创造保护的模范城市的蓝图。

　　为实现这些目标，大连市将在四个方面重点突破：打造一批高价值核心自主知识产权；不断提高骨干企业和中小企业知识产权的工作水平，推动高校、研究所知识产权成果向企业转移，支持建立产业技术创新联盟；大力推进知识产业发展，全面提升沿海经济带的开发区和产业园区的知识产权工作水平；建立完善的城市知识产权制度环境和文化环境。

　　未来10年大连市将努力完成的六项任务包括：实施企业专利倍增计划、核心专利创造和转化工程、大学生科技创新与创业计划、实施商标战略、版权与集成电路布图设计、实施标准战略。将为此实施的八项措施是：完善地方知识产权制度体系、制定并完善知识产权支持和促进政策、加强知识产权执法保护工作、健全知识产权服务体系、加快知识产权人才队伍建设、推动知识产权文化建设、加强知识产权交流与合作和加强组织领导。

　　保障：将知识产权战略的实施情况纳入政府考核

　　“关键在于落实”，刘晓英表示，为保障《纲要》的实施，《纲要》中明确提出要加强组织领导，由大连市政府成立知识产权工作领导小组，负责知识产权战略实施的领导、统筹和协调工作。制定《实施大连市知识产权战略纲要任务分工》和年度推进计划，将纲要的各项任务落实到相关单位，定期对战略的实施情况进行检查和评估。知识产权相关部门和各区市县、先导区将根据各自所确定的目标任务和职责分工，制定本地区、本部门知识产权战略推进计划或年度工作计划。根据推进计划制定相应的考核标准，进行适时跟踪，对知识产权战略的实施成效定期进行评估。同时，将知识产权战略的实施情况纳入大连市经济社会发展的总体战略规划和目标责任制考核体系，作为对区市县政府目标考核的重要内容。通过强化领导，确保知识产权战略实施在建设创新型城市中起到坚实的支撑作用。