广州又称羊城、穗城，有中国“南大门”之称，地处广东省的中南部，珠江三角洲的北缘。

　　近年来，广州市信息化取得了重要进展和显著成效，已经进入由点到面、广泛普及、深化应用、整合提高、带动产业、注重整体效能、与经济社会相融合的全方位发展阶段，信息化应用已深入到经济发展、城市管理、政府行政、公共服务和百姓生活的各个环节。

　　广州市正在加快建设“信息广州”，创建国家信息化示范城市。但是，要提高城市可持续发展和人民生活水平，促进城市现代化、国际化和宜居城市建设，离不开信息化这一重要途径。

　　创新科学发展模式

　　广州市信息化办公室主任、党组书记谢学宁指出，广州市整体推进城市信息化的基本做法是：需求主导，突出应用；统筹规划，规范管理；分类指导，分层推进；重点突破，带动全面；整合资源，信息共享；安全可靠，注重成效；强化创新，做大产业。

　　谢学宁主任认为，推进信息化必须创新科学发展模式。广州市以科学发展观统领信息化全局，积极探索和总结城市信息化的发展规律，创新的城市信息化“五阶段发展模型”、信息化生命周期全过程管理模式、“条块结合”的基层电子政务模式、“信息共享”的跨部门协同电子政务模式、示范带动的信息化普及模式、多元化投资的建设和运营模式、信息技术应用与信息产业互动发展模式等，促进了城市信息化全面协调可持续发展。广州市在全国首创建立电子政务全生命周期的管理机制，是城市信息化科学发展的关键。

　　广州市注重信息资源整合和集约化建设，将资源整合、信息共享作为提高全市信息化整体效能和综合效益的重要途径。以电子政务中心机房、内外网统一平台、市区两级数据中心、社保（市民）卡、数字证书、市民电子邮箱、政府门户网站等为切入点，从物理设施、网络、数据、应用、服务等五个层面整合资源，在跨部门信息共享、业务协同，为企业和市民提供一站式服务上取得显著成效。

　　城市信息化“五阶段发展模型”

　　广州市从网络与信息资源、城市管理与运行、服务与社区、产业与经济等四个层次，基于对广州市25年的信息化发展历程总结和分析，提出了城市信息化的“五阶段发展模型”。他们认为，城市信息化发展过程具有阶段性，推进城市信息化应当根据“五阶段发展模型”，总结本地区经济社会和信息化发展情况，分析本地区信息化所处的阶段，进而根据该阶段特征来制定信息化规划，确定重点，分类指导，分层推进。

　　最近，广州市政府41个部门和12个区县级市的电子政务建设和应用情况全面的绩效评估结果显示：目前广州市政府部门电子政务水平大部分处在扩散、整合期，处于初始期、扩散期、整合期、融合期所占比例分别为16%、26%、53%、5%，没有一家政府部门电子政务水平进入成熟期。12个区、县级市的信息化发展水平略低于政府部门，还没有区、县级市处于融合期和成熟期。

　　谢学宁主任认为，城市信息化“五阶段发展模型”不仅适用于广州市，而且适用于我国大中城市，对于指导和推进本地区各部门、企业的信息化建设，具有比较强的借鉴意义。