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科技创新“领跑”广东产业转型升级
作者: 来源:新华每日电讯 添加日期:12年11月15日

        转型升级是广东发展的主旋律。近年来,作为我国改革开放先行地和试验田的广东,在科学发展观的引领下,提出了“加快转型升级、建设幸福广东”的核心任务,着力提升自主创新能力,加快建设现代产业体系。广东科技更以排头兵的勇气和底气勇挑自主创新支撑引领转型升级的重任,闯出了以科技与经济紧密结合的新路。

        发力自主创新

        转型升级需要紧紧依靠科技和自主创新。在当前国际经济形势复杂多变的背景下,广东产业结构调整和社会转型升级任务对自主创新提出了更高的要求。

        这些年的实践证明,大力提升自主创新能力是降低广东经济对外依存度,有效抗击国际金融风险冲击的重要途径,是加快推进经济发展方式转变、有效调整优化产业结构的核心动力。只有紧紧扭住科技创新这一“牛鼻子”,才能更好地提高全省的自主创新能力和产业核心竞争力,建立现代产业体系,构筑创新人才高地,为广东转型升级提供强大引擎。

        近几年,在省委、省政府的总部署、总导演下,作为广东科技工作的“执行导演”,广东省科技厅按照“大科技、大开放、大合作”思路,不断深化科技体制改革,深入推进协同创新,实现科技与经济的紧密结合,产生显著经济社会效益。

        《广东自主创新规划纲要》、《广东省建设创新型广东行动纲要》、《关于加快高新技术产业开发区发展的意见》、《广东省自主创新促进条例》等一系列政策法规文件如雨后春笋相继出台,全省创新环境不断改善,科技发展取得明显成效。

        以高新区“二次创业”、专业镇转型升级为抓手,重点培养LED战略性新兴产业以抢占新制高点,实现了自主创新能力和产业竞争力“双提升”。

        一组组展现累累硕果的数字,反映出广东深入推进自主创新战略的新进展、新突破。自2008年起,全省区域创新能力跃居全国第一梯队,并连续四年稳居全国第二,创新绩效等指标排名全国前位。至2011年,技术自给率快速上升到66.8%,科技对全省经济社会发展的支撑引领作用明显增强。科技投入大幅增长,2011年全省研发(R&D)经费达到1045亿元,R&D投入占GDP比重达1.96%,超过全国平均水平;人才队伍不断发展壮大,全省R&D人员从2008年的24万人年,增加到2011年的41.08万人年,规模全国领先。专利产出大幅增长,发明专利申请量和授权量稳居全国第二位和前列。涌现出一批具有世界水平的重大创新成果。广东科技实现从“配角”到“主角”的华丽转身。

        高技术产业持续增长

        今年1-8月,受国际经济持续低迷的影响,全省经济运行压力加大,主要经济指标增速明显回落。但是全省产业发展的战略高地——高新区和支柱性产业——高新技术产业,却呈现出“抵御风险能力较强,发展稳中有升,增速快于传统制造业,有力支持了全省经济发展”的可喜态势。前者实现工业增加值1708亿元,同比增长13.7%;后者实现工业增加值2300.67亿元,同比增长11.3%;增速比传统制造业快5.5个百分点。

        近年来,广东充分发挥省政府设立的高新区发展引导专项资金作用,引导高新区“二次创业”和创新体系建设,加大力度实施“双提升”战略,推进高新区创新型产业集群建设,支撑引领全省高新技术产业发展。一方面是高新区发展量增质升。高新区以占全省0.2%的土地面积,创造了全省约1/6的工业总产值、1/6的出口额、1/3的高新技术产品产值,成为了区域经济发展的“金字招牌”。全省拥有省级以上高新区21家,其中国家高新区9家,数量位居全国前列。其中,深圳以316亿元/平方公里的高产值,位居全国高新区前位。另一方面是建设创新型产业集群加快。广东以创新型产业集群建设为抓手,推动战略性新兴产业在高新区集聚发展,初步形成了世界先进水平的新一代互联网产业集群、个体化医疗和生物医药产业集群等12个省级以上创新型产业集群试点。

        2011年,全省高新技术产品产值达3.56万亿元,增长22.3%;高新技术产品占全省工业总产值比重达到34.4%,成为优化提升产业结构“主力军”。

        创新商业模式推广LED新产品新技术

        加快发展战略性新兴产业,对广东抢占新一轮经济增长点和发展主动权尤为重要。广东明确提出要在高端新型电子信息、新能源汽车、LED(半导体照明)三大产业率先突破,LED产业由省科技厅负责。“作为一个全新的产业,LED产业发展在全国都没有先例可循。我们由于早谋划、早准备,所以省政府就把培育发展这一新产业的重担交给我们。”广东省科技厅厅长李兴华说,从战略性新兴产业的发展来看,要竞争过别人必须要掌握高端核心技术,否则就是为别人作嫁衣,同时还要打开市场进行推广,技术和市场两头都要抓好,才能实现良性循环。

        为此,省科技厅坚持在核心技术和应用市场两端同时发力,保持迅猛发展的势头。2011年全年全省LED产业总产值1515亿元,产值和规模继续位居全国前位。在核心技术方面,根据产业技术路线图组织实施LED科技专项,采取产学研合作方式研发出核心装备MOCVD国产化样机,成功突破了LED外延片制造的核心技术和装备;推动21家龙头企业联合成立省半导体照明产业联合创新中心。全省LED领域的专利申请量累计达9120多件,其中LED芯片制备技术领域1693件,连续3年保持30%以上增长,引领产业逐渐向高端环节延伸。

        在拉动市场应用方面,广东省科技厅创造性地运用“合同能源管理+供应链+金融”这一新商业模式,加快LED照明产品应用示范及推广,全面推进“绿色照明示范城市”建设工程,全省累计安装LED路灯超过30万盏,示范路段3000多公里,速度和规模继续位居全国前列。印发《广东省推广使用LED照明产品实施方案》,以合同能源管理模式为内核,以城市公用事业附加收入支付节能收益为杠杆,以公共照明领域为突破口,在全省范围内加快推广应用LED照明产品,实现“三年普及LED公共照明”的总体目标,全省LED产业到“十二五”期末实现年产值5000亿元以上。

        科技立法取得重大突破

        提升广东自主创新能力,必须更加积极主动营造良好的创新环境,吸引全球各类创新资源要素向广东汇聚,让全社会的创新资源更加高效地迸发活力。只有这样,才能更好地推动广东省从要素驱动向创新驱动转变,从傍“资本大款”向傍“科技大款”转变。

        近年来,广东先后制定出台了《广东自主创新规划纲要》、《广东省建设创新型广东行动纲要》、《关于加快高新技术产业开发区发展的意见》等重要文件。

        在科技立法上更是实现历史性突破,出台了关于自主创新的地方性法规《广东省自主创新促进条例》。此举开创了我国自主创新立法之先河,标志着广东省自主创新促进工作即将步入法制化管理新阶段。

        近日,省政府制定出台的《广东省改善创新环境五年行动计划》(以下简称《行动计划》)在国内率先提出改善创新环境目标,建立起覆盖自主创新全链条的政策环境体系。其中有很多“高含金量”的新措施、新举措,如简化科研人员出国审批手续、论文发表不与科研人员评价和晋升直接挂钩。同时还打出建设全省科研诚信档案、实现科研诚信信息共享的“组合拳”等。“《行动计划》既遵循市场经济和产业发展的基本规律,又集中体现了当前建设创新型广东的现实需求,将成为推进自主创新的一份纲领性文件。”李兴华说。

        此外,在完善创新政策方面,重点出台深化省部省院产学研结合、引进培养使用创新型人才、培育发展战略性新兴产业、吸引风险投资等配套政策措施。

        在推进科研体制改革方面,大力扶持新型民营科研机构发展,深圳光启、华大基因、东莞东阳光、华南新药创制中心、中科院广州生物医药与健康院等一批科研机构,为广东乃至全国的科研体制改革工作树立了新旗帜。

录入:李霞 责编:钟欣

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