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安庆着力提升城市管理效能
作者: 来源:安徽日报 添加日期:15年03月09日

  近日,安庆市城管部门与两家考核不达标的环卫作业公司中止承包经营合同。目前,这两家公司已经退出该市环卫作业市场。安庆市在坚持加大政府公共投入基础上,对政府与社会职能进行科学定位,并引入市场机制,吸引社会力量充分参与城市管理,从而提高城管效能。

  该市首先从环卫体制入手,引入市场机制,将城区划分为8个片区。各个片区内的道路街巷、生活小区全部纳入清扫面积,并根据城市发展的实际动态延伸管理范围。在片区内,该市实行环卫清扫作业市场化。作业单位由政府在省内外进行公开招标产生。为确保环卫保洁水平,市城管环卫部门细化考核标准,加强督查考核,相关单位成立5个考核组,每天步行督查。同时,该市还组织各区环卫处和作业公司互查,邀请人大代表、政协委员检查,并建立城管环卫联动机制,城管部门及时查处破坏环卫设施、乱扔泼洒垃圾行为,环卫作业公司兜底负责清扫保洁。对考核不达标的作业公司,即时中止合同。去年起,该市还相继实施城区垃圾转运、公厕管护和化粪池清淤市场化改革。引入竞争机制后,社会力量的服务效率更加高效,市民普遍反映城市干净了。

  安庆市还对建筑装潢垃圾清理市场化。该市安排财政专项资金,采取市场化方式,择定具有建筑垃圾运输资质和设施设备、处置场所的专业单位,负责对城区建筑装潢垃圾进行清运处理,有效解决了建筑装潢垃圾偷倒乱倒问题。该市还通过公开招标,将城区道路乱贴乱画委托专业公司清除。

  目前,安庆市正在探索城市道路市容管理市场化。该市安排专项资金,择定城区若干道路,实行日常市容管理服务外包,通过招标择定符合条件的公司实施物业化管理。城管部门对管理无效的地段进行行政执法,对物业公司的经营行为进行督察,最大程度地避免与管理对象的矛盾冲突,从而提高执法效率。

  为充分发挥市场机制对城市管理的作用。安庆市制定完善城市管理工作考核办法,对各区政府履行城市管理职责和落实城市管理工作任务进行全面考核,考核结果在城管委联席会议上通报,适时在媒体上公布,并提请市委、市政府纳入对各区的目标任务绩效考核内容。(记者胡劲松)

  【编后】

  随着城镇化进程的加速,城市管理的内容在不断扩充、细分,更加专业化。同时,市民需要更加有效、高效的城管服务。安庆市改变政府包揽一切的做法,大胆运用市场机制,向市场购买专业化的公共服务,构建多元化的公共服务供给体系。政府既从具体事务中解脱出来,又提高了公共服务水平和效率。

录入:李霞 责编:钟欣

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