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以高品质城市规划体系 建设美好大连
作者:张建 来源:大连新闻网 添加日期:19年10月10日

       经过数百位专家学者共商共议、数十位专家来连献策、近10万份公众问卷;18个部门牵头的42个专项规划;拒绝“千城一面”、绘出大连独特“城市记忆点”……翻开大连的规划篇章,自党的十八大以来,大连砥砺奋进,今年,陆陆续续交上了一份份精彩答卷。它们不仅是对大连未来的谋划,更是大连斗志昂扬的写照和勇于迎接挑战的宣言。

       大连,当前正处于转型发展的关键时期。在贯彻落实党中央“两个一百年”奋斗目标、新一轮东北振兴战略和“两先区”建设的要求过程中,规划可谓是最大的公共政策,事关全市改革发展大局,事关全市人民长远福祉。

       重担在肩,刻不容缓。引领城市走向何方,如何有效应对困难和挑战,如何在激烈的区域竞争中形成新的竞争优势……市自然资源局在市委、市政府直接领导下,对标上海和国外先进城市,“开门”编制2049城市愿景规划;落实“一个战略”,全速推进大连市国土空间总体规划编制;以城市设计试点工作为契机,绽放城市设计魅力。如今,令人振奋的高品质城市规划体系呼之欲出,大连的锦绣蓝图也在徐徐展开。

       高点定位

       以高品质规划引领城市发展

       城市发展,规划先行。大连基于更长远的价值观,正在编制《大连2049城市愿景规划》,目前已取得阶段性成果,准备进一步征求市民意见,达成最大共识。这将是一部有高度、有厚度、有温度的规划。愿景规划是以习近平生态文明思想为指导,围绕建设“产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区”的核心目标,结合高质量发展和以人为本的基本思路,研究大连城市发展目标的规划。它是大连面向未来的中长期发展战略规划,提出发展目标、战略措施及行动举措,为城市未来发展提供方向性指引。

       如今,这部规划已有轮廓。作为明确大连未来城市定位与发展目标的顶层规划,该部规划坚持问题导向与目标导向相结合,分析当前面临的区域、产业、人口、空间、设施的问题与挑战,提出以对流和创新激发城市活力,以海湾塑造提升城市魅力,通过国际链接、产业提振、品质提升、美丽大连、空间优化等战略,从国际视野、区域责任和城市特色等多个维度提出面向未来的城市发展目标,引领城市长期的高质量发展。

       作为统筹全市经济和社会发展的纲领,这部规划被寄予厚望。通过编制这版规划,希望2049年的大连,是一座更加多元的开放之城。不同国别的人民在这里安居乐业,丰富多彩的文化活动在这里交流碰撞,多元类型的经济活动在这里对流碰撞,大连成为东北亚重要的对流中心。希望2049年的大连,是一座更具活力的创新之城。创新资源在这里不断集聚,创新人才在这里尽情施展,创新企业在这里茁壮成长。大连成为环渤海地区的产业链与创新链深度融合的创新策源中心。希望2049年的大连,是一座更具魅力的世界级海湾名城。这里城市与山水交融、人居环境生机盎然;这里城市文化活跃,浪漫与时尚交融,各种文明在这里交相荟萃;这里城市风貌独特,展现出国际风范、滨海风情和时代风尚,中外游客在这里流连忘返。在这里,街道是有历史的,公园是有故事的,广场是有韵律的,建筑是有回忆的。人们在这个城市,能看见新风景,能体验新功能,能感受新生活,能承载新梦想。

       精心谋划

       推动城市转型发展

       精心谋划,以城市未来发展愿景规划为引领。这是新一轮国土空间规划编制的主导思想。大连正在编制的2035年国土空间规划,是大连2021年-2035年绿色高质量发展的空间蓝图,更是一个全面落实中央要求、主动对接国家战略、坚持高点定位、锚定国际化和现代化发展目标的规划,还是一个着重补齐城市发展短板、着力完善公共服务设施、提升城市建设品质、推动城市转型发展的规划,也是一个践行“开门规划”、多渠道寻计问策、凝聚各界智慧的规划。

       2019年5月28日,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》发布,“将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划”。未来的城市总体规划将转型为国土空间总体规划。大连作为东北老工业基地振兴战略的桥头堡,率先努力以规划转型引领城市发展转型,启动至2035年的国土空间总体规划编制。

       为顺应国家国土空间规划体系改革,我市未来发展规划“2+3+N”编制体系中的3部空间规划,即主体功能区划、城市总体规划、土地利用总体规划,将不再单独编制,而是统一编制大连市国土空间总体规划。“2+3+N”将调整为“2+1+N”,国土空间总体规划将在大连2049城市愿景规划和大连市中长期社会经济发展规划的引领下,在18个部门牵头组织编制的42部专项规划的支撑下,与市县区上下联动,同步开展我市各级国土空间规划编制。按照要求,我市国土空间总体规划编制分为工作准备阶段、基础性工作阶段、规划成果编制阶段和规划报批四个阶段。目前,工作准备基本就绪,正在开展基础性工作。

       这新的蓝图将严守生态底线,尊重自然、顺应自然、保护自然,推动生态文明、绿色发展;以人民为中心,以高品质城市建设高水平治理推动高质量发展;传承城市历史文化,重塑城市品牌,彰显中西合璧、开放进取的城市气质;统筹山水林田湖草系统治理,统筹海陆,形成国土空间统一开发与保护的“一张蓝图”。

       传承历史

       赋予城市设计美感

       大连是座充满魅力的城市,一千个人眼中有一千个大连,但是大数据却给大连“底色”下了定义,在此基础上,充满设计美感的大连新形象也正扑面而来。

       作为城市设计试点城市,阶段性成果《大连市总体城市设计》通过专家评审。该设计借助大数据、人工智能等前沿技术,提出大连“一脉入海、九湾九品”的城市总体空间格局,“屏山聚湾、欧亚海韵、创新包容的国际浪漫都市”的总体空间特色定位,并由此确定“湾区+战略”核心设计理念。拒绝“千城一面”,设计最能体现大连个性的未来“城市记忆点”的规划,《大连市总体城市设计》从历史文化、生态景观、都市发展等九个方面提炼并诊断大连城市发展的若干特色与问题,展开设计大连的山海形胜、生境网络、水绿空间、城市中心、公共空间、道路街巷、地标门户、观景眺望、城市风貌、观览游憩十大体系,塑造体现大连独特的城市精神气质。

       与传统规划编制技术不同,此次规划设计首次在实践中建构多源异构大数据基础沙盘,即采集了LBS定位数据、百度街景数据、业态POI大数据、建筑空间大数据、百度词频等多种数据类型,并运用人群画像等人群活力分析技术、地表径流分析与淹没模型等生态导向城市设计技术、街景图像识别与分析技术的数字化城市意象分析、技术文本语义分析、电子问卷等公众参与技术等若干技术方法,通过对多种大数据由表及里的深层交互分析,勾勒出大连“动、静、显、隐”四种城市结构,洞悉城市空间发展的内在规律特征。

       文明楼院:幸福从这里升温

       “幸福是什么?对于普通居民来说,幸福就是城市更文明,环境更美丽,邻里更和谐,娃娃能开心地玩,老人能安享晚年。”沙河口区李家街道绿香社区居民张荣花对幸福的朴实诠释,恰恰是她所在的楼院生活的真实写照。

       随着社会的发展,一栋栋新建商业楼盘在城市里拔地而起,日臻完善的封闭、半封闭式物业管理给居家生活带来了更多的保障和便利。美中不足的是,不同来处、不同职业的业主之间,很难牵起昔日大杂院里那种深厚的老街坊情缘。“幸福的小区生活应该更有人情,更有温度。”面对现代小区里“相逢不相识”的生活常态,沙河口区阳光月秀小区的居民们选择改变,一群可爱的志愿者在绿香社区的带动和引导下,扛起了邻里守望的大旗,他们用温情环抱社区,用文明谱写幸福。

       来到阳光月秀小区26号、35号、46号这几个文明楼院,环视周围的环境,可以用“内外整洁”来形容——绿地郁郁葱葱,楼道宽敞明亮。“以前有很多居民的生活垃圾都是放在自家门口,要等出门时才带出楼道,有时候忘记带走就一直滞留在楼道里,尤其是夏天味道特别难闻。”说起楼院文明风气的形成,居民们特别有感触。他们告诉记者,社区对楼院网格化管理后,他们的楼长积极组织居民联合制定居民公约、清理楼院卫生死角。尤其值得一提的是,在这几年的大连文明城市创建活动中,居住在这里的退休党员仪春发向居民们发出了倡议:文明看行动,做文明达人。他对楼院的党员们说:“把党徽都佩戴上,让大伙瞧瞧,咱做的事儿配不配这枚党徽。”于是,楼院的党员们上阵了,他们向野广告宣战,拿着小铁铲,一点点把野广告清理掉;他们向居民宣传文明用语,劝阻不文明行为……渐渐地,文明的馨香不断扩散,公路上有了“义务协警员”,公园有了“义务护绿使者”,居民小区的宣传板上还出现了一幅幅道德漫画,楼院内外呈现出一派争先恐后讲文明、做好事的热闹景象。

       如果把整洁优美的居住环境比做文明楼院的外在名片的话,那么相亲相爱、其乐融融的邻里温情则是文明楼院的内在灵魂。在阳光月秀小区,邻居之间早已相处成亲戚。在这里,绿香社区通过开展运动会、邻里节、道德评选等载体活动,丰富居民的业余生活,特别是每年各种主题的“楼院邻居节”,更是增进了居民彼此的了解和沟通。“为了倡导尊老孝亲,我们举办长者节;为了增添传统佳节的喜庆气氛,我们摆起百家宴;今年新中国成立70周年之际,还有更多的楼院节日、邻里活动等着我们!”临近采访结束时,绿香社区党委书记陈丽告诉记者,他们正和社区党员、志愿者们筹划新一轮的节庆活动,希望给百姓带来更多惊喜,让幸福再次升温。

       杨学明:

       有能力去追求梦想是最完美的事

       杨学明,物理化学家,中国科学院大连化学物理研究所研究员,分子反应动力学国家重点实验室主任,973项目首席科学家,2011年当选为中国科学院院士。曾获海外华人物理学会亚洲成就奖、国家自然科学奖二等奖、陈嘉庚化学科学奖和洪堡研究奖等奖励。2017年研制成功“大连光源”——我国第一台大型自由电子激光科学研究用户装置,成为当今世界上唯一运行在极紫外波段的自由电子激光装置,能发射出世界上最亮的极紫外光源。

       2017年1月15日,一束非同凡响的激光,从中国“大连光源”发射出来,这束世界上最强的极紫外自由电子激光脉冲被誉为“世界最强光源”,而这个“大连光源”之父就是中科院院士、“大连光源”总负责人——杨学明。

       如果说梦想对于年少的杨学明来说还是一张白纸,而当1982年,杨学明顺利考上大连化物所的研究生,成为中国著名化学家张存浩和朱时清教授的学生,正式与科学研究结缘时,分子反应动力学从此开启了他的梦想之门,成为了令他着迷一辈子的研究领域。

       1985年,杨学明在大连化物所获得硕士学位,第二年便前往美国加州大学圣塔芭芭拉分校攻读博士学位。“我会回来的!从出国深造的那一刻起,我的内心就有这样一个声音。”杨学明说,“在外总是有种漂的感觉,尤其闲下来时,心中总有一种东西让我放不下来,有时甚至让自己都不能专心做研究。”杨学明说,这就是流淌在血液中的对故土家园的眷恋。

       2001年,杨学明应邀到大连化物所访问,中科院院士、时任大连化物所所长的包信和诚挚邀请他回大连化物所工作。那时的杨学明已经在化学反应动力学研究方面取得了许多备受国际瞩目的重要成果,“即使从头再来,我也要以中国的名义,向世界发表自己的科研成果。”杨学明毅然决然回国,担任大连化物所分子反应动力学国家重点实验室主任,成为国家重点基础研究规划项目(“973”项目)“化学反应的本质及其选项”的首席科学家。

       杨学明办公室对面就是实验室,那是他最喜欢待的地方,各种设备,大大小小、高高低低,被蜘蛛网般的线缆连接着。 “每个仪器都是世界上独一无二的。”杨学明自豪地说,因为这些仪器几乎都是他领导设计研制的。“新时代蕴含着新机会,你可以在科学的世界里尽情放飞思想。”杨学明对于自己的梦想有着深深的热爱。

       “如果科普一下,‘大连光源’就是一套先进仪器,能够发出极紫外自由电子激光,装置中90%的仪器设备均由我们自主研发。”杨学明说。“‘大连光源’属于第四代光源,在化学、能源、物理、生物、环境等研究领域有着广泛的应用,对推动我国乃至世界在这些领域的研究发展有着极其重要的意义。”以大气雾霾为例,雾霾的形成涉及到污染物分子聚集过程,本质上是原子和分子过程,要想控制或利用这些物理和化学过程,需要在实验室里研究这些过程所涉及到的原子和分子的反应机制,因此就需要精确并且高灵敏度地探测所涉及到的原子和分子。“大连光源”相当于最亮的“闪光灯”、最快的“快门”,能让分子、原子“无处遁形”。利用“大连光源”的极紫外软电离技术,就可以研究雾霾的生长过程,从根本上理解雾霾形成的机理,为大气污染防治提供科学依据。

       在从事科学研究的20多年中间,杨学明的系列性研究工作将化学反应动力学实验研究推到了前所未有的高度,并通过与理论研究者合作,解决了化学动力学研究领域长期存在的一些难题,在反应过渡态动力学以及非绝热动力学研究方面作出了重要贡献。

       人物感言

       每个人的梦想不同,能力也有所不同,当一个人有能力去追求自己的梦想,那是最完美的事。我们的祖国从贫穷落后,发展到现在国家富裕、人民富足,这是怎样的一个奇迹!当我们每个人都努力在追梦的路上奔跑,我相信,我们的祖国就会在我们一代又一代人手里创造更大的奇迹。

    

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