城市化进程是我国不可逆转的时代潮流,如何实现快速的城市化建设,在实践中不断更新、摒弃陈旧的城市发展模式,努力优化大都市地区空间功能结构,实现城市可持续发展,是摆在全社会面前共同的历史课题。从霍华德的“明日之城”,到二战后欧美各国不断革新的新城建设模式,哪一条是符合中国特色的新城建设之路?
反思造城的激情与梦想
中国房地产业一直是中国城市化进程中的中坚力量,承担着城市化建设马前卒的历史使命。在不到二十年时间里,作为一个全新的行业,中国房地产业经历了从住宅楼宇开发、住宅小区开
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广厦企业作为一家在城市综合建设方面有着较强实力和丰富经验的公众企业,在总结了城市中小楼盘开发和华南大规模住区房地产开发建设经验的基础上,与政府一起提出了在城市基础功能较薄地区建设卫星城的宏大构想,并于2000年西博会后开始了大规模激情澎湃的新城建设。
中国特色的新城市系统建设实践需要有不断创新的强有力的理论指导和支持。天都城在经历了建设初期房地产开发经营的辉煌业绩后,面对着天都城究竟是房地产开发还是建设一座可持续发展的新城区,天都城在建设中如何合理界定政府与企业的职能定位,如何经营管理一座城市等问题上,一度陷入了困境。
其实,在天都城开发建设之初,这种以一个企业为主导的大规模城市建设模式,在没有符合中国特色城市建设理论体系的有效支持下,为社会各界所质疑。
天都城开发建设过程中的这种阵痛,其实是中国城市化快速突进过程中理论和建设实践相脱节所产生的一种阵痛。政府和企业在这种阵痛中所反思和探索的,是如何集中政府和企业的优势力量,共同寻求城市快速发展的一种途径和理论模式。
既然无成例可循,那就在摸索中前进。
山不转水转。
战略转身:企业参与城市经营、为城市加分
三年磨一剑。
三年的沉寂中,广厦企业没有忘记承诺,埋头苦干,一座新城拔地而起;三年中,广厦企业与政府没有放弃对于城市建设理论的探索,全新的建设理论已具雏形;三年后,天都城没有在沉寂中消失,而在沉寂后爆发。
经过三年的理性反思,08年广厦企业有效地梳理了企业和政府、企业和城市的关系,突破了制约天都城新城开发建设的理论瓶颈,确定了符合天都城开发建设的理论体系,对于天都城的开发建设进行了全方位科学定位,并在2007年成功地实现了战略的转身。
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通过这一定位的调整,从根本上解决了天都城在城市综合开发中的定位问题,从城市发展的高度重新审视天都城在杭州城市化进程中的全新作用。
天都城开发建设之初,广厦曾经提出了“企业经营城市”的开发建设理念。然而,在之后的建设实践过程中,广厦企业充分认识到政府才是城市经营的主体,企业应该是城市经营的参与者,城市的真正可持续发展光靠企业的努力是远远不够的。
同时,城市的快速、高品质的开发建设和经营管理,应该充分发挥政府、企业的积极力量,在政府的指导下,充分发挥企业参与城市经营管理的能动性和积极性。企业本着出精品的原则,对于城市规划确定的城市综合配套建设进行追加投入,提升综合品质为城市加分,这样的模式才是促进城市发展的科学模式。
在全新理论体系的指导下,广厦企业站在建设“品质之城”的高度上,跳出天都看天都,跳出房产做房产,将企业在天都城建设中所付出的努力,转化成为新城未来可持续发展的能量。
2007年3月,由政府主导、广厦企业全力配合的《天都城控制性详细规划》正式通过杭州市政府审批,从法律上确保了天都城这一高品质新城区的建设,天都城完整融入了杭州城市的大开发。其后,在控规的基础上,广厦企业配合政府初步完善了天都城地区的各市政专项规划,为天都城地区的可持续发展免除了后顾之忧。同时还邀请了同济大学规划专家对天都城的城市空间,结合天都城的城市文化特点进行了城市设计,在规划建设之初即保证天都城未来建设的统一性和高品位。
2007年由于得到政府的大力支持,天都城融入大都市的步伐明显加快。公交一体化的实现以及与杭州主城医保体系的直接衔接,使天都城的开发建设与杭州主城区真正实现了无缝对接。广厦企业高强度的市政基础设施投入也极大地加快了天都城的快速成熟。深夜社区巴士的运营,多条市政道路的建设,便利了居民的出行;超市、农贸市场的相继开业便利了居民的生活;北山幼儿园的引入,提升了天都城的教育品质;酒店等高端配套的建成,提升了天都城的配套品质。
08年天都城还将加大综合配套的建设力度,天都城第一小学的开工建设,更加完善了天都城的教育体系;而即将开工建设的5万平方米的文化体育中心,服务的绝不仅是天都城的居民。
一座城市除了有形的空间,同样有其灵魂,这就是城市文化。天都城在规划之初面对国际经济文化一体化的时代潮流,在杭州这一中国江南传统文化底蕴深厚的地区,选择了法兰西文化作为城市主文化,为天都城注入了国际化交流的灵魂。2007年的国际小丑嘉年华、法国文化周和国际休闲论坛,不仅为杭州旅游国际化做出了贡献,更为促进产业国际化的交流构筑了平台。2008年的法国文化周将更多地围绕着产业进行深度交流。
产业是城市可持续发展的引擎。它为社会提供充分的就业,也为政府提供了可持续的税源。广厦企业将天都城产业的营造作为新城建设的重点,是此轮理论创新的又一亮点。立足于天都城的实际情况,广厦企业将视点落在服装、服饰、家纺、创意产业、休闲装备、红酒和绘画艺术产业上。2007年通过与浙江理工大学深度战略合作,引进了一系列科研研发机构,立足于服务长三角地区服装、服饰、家纺等传统优势产业的品牌建设和产业提升,摆脱了普通创意产业园小而全的运作模式,力求精、专,以强大的产业背景促进创意产业的发展。通过与陕西阎良国家航空基地及温州飞行总会合作,创建中国首家飞机4S店,为即将到来的通用航空时代做战略准备,相互的合作正快速走向产业化。
高度决定方向,建设百年城市
城市化发展是市场经济发展的必然产物,城市综合建设必然遵循从“造房”到“造城”最后到“造市”的历史过程。这是为城市建设历史所证明的客观规律。
今天,站在全新起跑线上的广厦企业,从城市可持续发展的高度,在政府的领导和管理之下,将展开全新的开发建设。今年,广厦企业将与余杭公安战略合作,建设全新的“平安天都城”城市安全管理体系;将通过产业引入和产品设计,有效地调整未来城市居住人口的社会层次和年龄构成,探索通过人口素质调整提升社会稳定之路;通过产业深化建设,一方面尽企业之力解决大学生的就、创业问题,另一方面为政府增加税收渠道,为传统产业的升级换代和城市及居住的可持续发展尽企业一己之力。
天都城的建设,作为中国城市化快速发展大背景中,企业在政府指导下积极参与城市建设和经营的典型案例,已经完全跳出了华南房地产大盘单一功能开发的运营模式,在充分汲取欧美先进国家新城建设经验教训的基础上,从理论到实践都在探索一条具有中国特色的全新城市建设和经营管理道路。天都城前行的每一步,她开发建设与经营管理的经验与教训,都将成为全社会共有的财富。