从小城镇到新型中等城市，无疑是一次艰难的“蝶变”。土右旗人凭着谋求发展的冲劲，改革创新的闯劲，攻坚克难的韧劲，推动土右旗在自治区打造的呼包鄂区域城市带上极速隆起。自2007年以来，短短三年，打造呼包鄂区域新型中等城市已初现成效。
一张路线图，彰显土右旗打造新型中等城市超前理念，规划张扬个性风格，定位塑造城市之魂。怎么建，建什么，建成什么样，生动鲜明
自治区第八次党代会明确提出：要打造经济比较发达、社会发展和谐、人民生活富裕的呼包鄂城市群，形成具有内蒙古特色、在中西部地区有较大影响力的区域核心增长极。
一次难得的发展机遇，土右旗把它紧紧握在手中。在包头市委十届二次全委会上，包头作出把土右旗打造成呼包鄂区域新型中等城市的战略部署。
题已破，文章如何做？站在新型中等城市建设这个新的历史起点上，土右旗必须拿出更大更猛的拼劲来。“用大气魄、大手笔做大文章，努力在较短时期内实现历史性的大发展。”这写在土右旗委十届三次全委会报告中的宣言，吹响了打造呼包鄂区域新型中等城市的号角。
规划引领，城市定位才能精准，形象才能富有个性。一座城市就像一个人，没有个性就没有魅力，就失却了城市之魂。于是一张极富创新的打造新型中等城市的路线图，展现在土右旗人面前。
怎么建？“三原则”、“两战略”、“两布局”、“五支点”搭建科学的战略体系。即确立坚持把项目建设作为经济发展第一要务，增加人民收入作为第一政绩，解决民生问题作为第一责任的“三个原则”；实施资源由走变留、就地加工转化和要素由出变进、积极接受呼包鄂三市辐射发展“两大战略”；打造“一体两翼”产业布局和“一轴双核”城市布局“两大布局”；构筑呼包鄂新型工业基地、绿色产业基地、“金三角”休闲旅游中心、蒙西最大的煤炭物流配送中心和陆路交通枢纽“五大支点”的战略部署。
建什么？6部规划搭建完善的规划体系。2007年，仅一年就编制完成了《萨拉齐新城发展战略规划》、《新型中等城市总体规划》、《萨拉齐旧城控制性详规》、《新型工业园区总体规划》、《土右旗环境功能区划及产业布局规划》，从而构筑起城市建设的空间布局体系、产业支撑体系、新农村建设体系和民生建设体系。
建成什么样？“53332”发展战略目标搭建起合理的目标体系。即到2012年，力争使全旗工业总值达到500亿元，地区生产总值达到300亿元，财政收入达到30亿元，城市建成区面积达到30平方公里左右，中心城区人口发展到20万人左右。
一份对比表，印证着土右旗把新型工业化与新型城市化结合，走集约高效城市化道路的创新之举。发挥空间集聚，突出循环经济，强化规模效应，打造宜业城市
从财政局提供的一份土右旗6年来财政收入环比表中，已清晰地看出该旗经济发展持续跳跃攀升的强劲势头。财政收入从2003年的1.2亿元增加到2009年的14.9亿元，是2003年的12.4倍，年均增速达到了52.2%。
城市实力提升，靠什么？靠产业集群支撑。因而在打造新型中等城市的过程中，土右旗从起步之初，就确立了以新型工业化带动新型城市化，实现工业化和城市化互融共进，提高城市化的产业支撑力的发展战略。依据企业组团规模化、土地使用集约化、产业配套系列化的理念，优化产业布局，规划建设了总面积53平方公里的新型工业园区、山格架化工产业园区和大城西煤炭物流配送产业园区。先后引进山晟循环经济、泛海煤化工、汉龙PVC和烧碱、神东电厂、九台肥醇联产等一批超大项目。随着累计总投资近千亿元的重大项目落户，土右旗以煤电、煤化工、光伏产业为重点的优势特色产业集群渐次成型，构筑形成了“煤-电-金属硅-多晶硅-太阳能”、“煤-洗选-运输-发电”、“煤-洗选-肥醇联产”等循环利用产业集群。2009年，土右旗工业增加值预计完成54亿元，占地区生产总值比重的40.6%，较2006年提高14.6个百分点。两三年后，这些巨型项目全部达产见效，其震撼实力可想而知。
依据规模发展理念，对财政贡献最大的煤炭物流业，经过四年规划建设，档次水准大幅提升。已建成的大城西煤炭物流配送中心等6个煤炭物流园区、6条万吨铁路专用线，投资19亿元在建的神华、盛华、鑫辰3个千万吨级煤炭集装站及17条万吨铁路专用线，推动土右旗摘取了内蒙古西部煤炭交易中心金字招牌。今年煤炭产销量预计完成5600万吨，实现税收8亿元以上。与此同时，煤炭行业推动运输业实现税收预计可达1.6亿元。并且与之相配套，投资2.9亿元的6个汽配、建材物流园区和3个汽车销售商城也投入运营。
优势特色产业雄起的同时，新兴产业也顺势迸发。总投资6.5亿元的九峰山旅游开发项目具备了高标准接待能力，总投资2.2亿元的佳禾民俗度假村二期、清水沟旅游度假村二期、美岱召广场和廿四教堂维修工程已近尾声，至此旗境沿山山水人文精品旅游线路基本形成。成功入选“中国生态旅游大县”、中国十佳“最具发展潜力的旅游大县”、“中国·二人台文化艺术之乡”，旅游文化产业初具规模。今年旅游业预计完成收入1.13亿元，同比增长32.9%。
提升品位，扩展规模。土右旗旅游文化产业未来走势明朗。全力构筑敕勒川旅游文化创意产业园，在南临110国道、北依大青山约4000亩区域内，东部以清水沟旅游度假村为中心建成民俗度假旅游景区，中部以美岱召为中心建成历史人文景区，北部从佳禾会馆向北延伸开发九峰山甘沟，形成石门风景区。届时，一个“山为骨、水为魂、绿为脉、文为蕴”的靓丽景区将成为土右旗极具潜能的新增长极。
站在土右旗“十五”、“十一五”两幅公路路网示意图前，一种强烈的震撼迎面扑来。从“十五”的“两纵三横”到“十一五”的网络化，仅仅4年时间就创造了公路建设的惊奇之变。据土右旗交通局提供的数据显示，截至目前，该旗公路密度达到每百平方公里89.6公里，是自治区11.7公里的7.7倍和包头市23.55公里的3.8倍。
这变化从哪里来？就是源于对完善的交通设施是城市化最主要的驱动力的认识。土右旗打造呼包鄂区域新型中等城市，把构筑陆路交通枢纽放在发展支点位置考量，从而屡创佳绩。建设大城西黄河大桥，南向缩短了与准格尔旗、达拉特旗、东胜区的距离；依托呼包高速公路，扩建萨凉公路，东向密切了呼和浩特市、托克托县、凉城县的经济往来；加紧建设包头段沿黄公路，西向增加了与包头城区的通达路径，构建融入呼包鄂城市群一小时经济圈。累计投资20余亿元，全力实施农村公路、水运和货运桥梁、客货运站场及道班设施建设三大工程，累计新修公路410公里，通村水泥路342公里。基本形成“两环两纵四横六出口八连接”的交通道路网络体系。于是，强劲的交通集散功能，引发要素流动，形成产业集聚。
从小城镇长大到中等城市，土右旗走的每一步都充满挑战，做的每一件事都是前所未有的超越。
