城市森林是指在城市地域以改善城市环境为主，由以林木为主体的植被及其所在的环境所构成的，与城市社会、经济融为一体的复杂森林生态系统。城市森林建设的范围因城市的规模而不同。美国肯尼迪政府在户外娱乐资源调查中，首先使用“城市森林”（Urban forest）这一名词。1965年，加拿大多伦多大学Erik Jorgensen首先提出城市林业（Urban forestry）的概念。1974年，在英国举行的第十次会议明确提出城市森林是作为城市生态系统的一个子系统，从城市整体来考虑森林的结构和功能。它不仅包括城市内部绿地，也包括城市周围的城郊林带，还包括城市外围以森林为主体的林地。

       一． 上海城市森林建设可圈可点

       上海作为超大型的国际大都市，城市化水平不断提高，其城市森林建设范围涵盖6340平方公里的整个市域范围。上海的城市森林建设，近年来受到市政府部门高度重视，并制定了一系列森林建设扶持政策，财政投入增加，社会造林踊跃，使全市林地在总量上有较大增长，在质量上有明显提高。1989年，全市的森林覆盖率为5.46%。2001年，上海的森林面积约659平方公里，全市的森林覆盖率为10.4%，人均森林面积约41平方米。到2002年底，上海市森林覆盖率达到12%。由国家科技部立项，上海市人民政府和国家林科院共同组织进行的《上海现代城市森林发展研究》项目，提出以“林网化、水网化”为规划理念，以城市森林生态功能优化为原则，规划建设“三网、一区、多核”为一体的上海城市森林发展思路。制定的上海城市森林建设长期目标是，到2005年，全市新增森林面积482平方公里，森林覆盖率达到18%；到2020年，全市新增森林面积1000多平方公里，森林面积将达到1675平方公里，森林覆盖率可达到35%。

       （一）城市内部植绿初显绩效

       1949年，上海中心城区是80平方公里。上世纪80年代初90年代末，中心城区的面积达440平方公里。由于中心城区的自然条件所限，上海差不多是在一大块人口密集的钢筋混凝土上进行绿化。这决定了上海必须走出适合市情的绿化之路。上个世纪，上海市区的绿化问题一直相当严重，市区人均公共绿地面积1995年年底，仅有1.69平方米，绿化覆盖率只有16%。“九五”期间，上海的市区绿化建设取得突破性进展，形成了“环、楔、廊、园”发展的新思路：构筑100多公里长的绿色外环线；在城乡结合部，绿色空间主要是“楔形绿地”--蓬蓬勃勃的绿色插入原本缺乏绿意的空间，形成城乡之间空气流通的绿色通道；河岸、高速公路、高压走廊、主干道路，形成一条条“绿色走廊”；在中心区规划建设公共绿园等。

       2002年底，人均公共绿地面积提高到7.6平方米，城市绿化覆盖率提高到30%。目前，浦东已经形成占地140.3万平方米的世纪公园、2万平方米的陆家嘴中心绿地、2万平方米的东方路绿地、2.6万平方米的“96广场”、滨江大道和世纪广场等标志性绿地。浦西也建成了横跨黄浦、卢湾、静安三区的32万平方米的延中绿地;长宁区4多万平方米的凯桥绿地、华山路绿地;杨浦区60多万平方米的黄兴绿地等成规模绿地。根据《国家园林城市标准》，直辖市要成为国家园林城市，其基本指标需达到指定标准。根据上海市区绿化情况及规划比较如表1，这将使市区的绿化环境得到很大的改善。

       “一纵两横”绿色走廊（黄浦江、苏州河和延安路沿岸、沿线景观绿化）是下一阶段建绿的重头戏。根据规划，黄浦江两岸将崛起大型绿色休闲景观区，苏州河沿岸将建设8块总计面积78公顷的大型集中绿地，在延安路主干道沿线还将新建数块大型公共绿地，使得延安路成为一条贯穿本市东西向的绿色生态景观大道。此外，桃浦、三林塘、张家浜等区域将建成450公顷的楔形“绿色翡翠”；总面积达2000公顷的几个主题公园也将崛起于东南西北四角。

       （二）城郊林带以及外围林地初具规模

       上世纪90年代，郊区启动沿海防护林体系工程。沿海6个县（区）建设以生态效益、防护功能为主体，网带片相结合、纵深40公里的综合防护林体系。林带以每年2000亩的速度增长，至1998年，沿海防护林总面积达到3.9万亩，大陆海岸线防护林已基本合拢，在东海前沿形成了一道壮观的绿色屏障，同纵横交叉的农田林网组合成一张能有效抗御灾害性天气、改善沿海地区生态条件的保护网。1998年，还确定在市郊10县（区），建设15个具有不同特色的市级林业生态示范工程。其中，有生态型、生态经济型、生态观赏型等多种功能的沿海防护林、农田防护林、农业示范区绿化配套，以及骨干道路和河道绿化带，从而，为实施高标准平原绿化，探索都市型林业建设路子迈出了第一步。目前，上海比较成规模的森林至少有两片：一片是位于佘山的天然次生林，面积约5600亩；另一片是位于崇明东平的人造林，面积约5700亩。除了以上两片森林外，上海还有超过千亩以上的“城市森林”17片，分布在除中心城区以外的10个郊区。这些林带和林地为调节城市温度、减缓热岛效应发挥了重要的作用。

       二、上海城市森林效益不可估量

       （一）经济效益

       “绿化经济链”就是，通过有效的经营手段和途径，城市可将生态环境的改善转换为经济优势，从而带动周边地区商贸、房地产、旅游和展览业等第三产业的快速发展；利用高质量的生态环境提高城市知名度，带动整个城市的有形和无形资产增值，有利于吸引外资。同时，形成对周边地区的集聚和辐射能力，促进区域经济的发展。上海的快速发展的绿化建设不仅成为房地产商开拓市场的“敲门砖”，也开始影响到商业、旅游、体育、文化等相关产业，一个绿化经济链正在申城悄悄兴起。

       房地产业是城市绿化建设的最直接收益行业。城市森林通过改善城市的生态环境、提升城市品质和形象、优化工作和生活氛围等，从而，促进招商引资、提高消费水平、追加地产及公共服务价值。这些，最终将综合地体现为城市土地价值的增值。近年来，上海房价持续上涨，有很大程度上取决于上海整体生态环境的改善。上海住宅商品营销也开始盛行“生态”营销理念，此类营销楼盘多兴建于大型公园、生成绿地周围，通过“公园借景”、“绿地借景”，与小区内景相融合，充分利用公园、绿地拥有的生态资源，使住宅的景观因素和生态因素得到大幅度提升。特别是由政府投资建设的公园绿地附近的房价几乎没有不“草长价高”的。有资料显示，近年来，公园附近的楼价每平方米至少上涨1000元，靠近绿地的楼盘的平均销售套数也会高出远离绿地的楼盘许多。2000年以来，大型绿地附近新开楼盘的比例高达47.06%（2002年6月数据）。又如徐家汇综合改造时，建设了“长岛”、“半岛”两块绿地，加上现在新建的7公顷的徐家汇公园，其周围原来一些空置的写字楼，因借了绿地的“光”，租借率上升到90%以上。

       此外，植物丰富、景观优美的大型绿地，成为人们休闲度假的好去处，带动了旅游、商业的发展。据上海市旅委统计，上海由于延中绿地、太平桥绿地的崛起，在大型绿地建成后短短的半年时间内，上海旅游人数同比增长了22.75%。此外，大片绿地建设的启动，除了每年提供2万个绿化施工岗位外，还带动了苗木培育、绿化养护等相关产业的发展，为社会提供大量新的就业岗位，其价值更是不可估量。

       （二）生态效益

       城市森林的绿化能够调节城市小气候，消除城市“热岛效应”；杀灭有害细菌吸收有毒气体；产生氧气，吸收二氧化碳；并能够吸附灰尘和减弱噪音等。最近，复旦大学、华东师范大学的环境工程专家对宝钢的绿化效益进行了严格评估，结论是，其绿化价值高达72亿元。其中，386万棵乔木、2290万株灌木、112万平方米草坪的直接价值为11.95亿元；绿地产生的生态环境效益，如固定二氧化碳、净化污染物等效益达60亿元。据统计，历年来，宝钢绿化建设共投资5亿多元，投入产出比达1：14。

       近年来，上海大规模的森林绿化建设，大大改善了城市的生态环境，空气污染、尘灰浓密、噪音囤积、热岛效应等城市问题，得到了较好的缓解。如延中绿地二期建成后，黄浦、卢湾、静安三区交汇处4.5平方公里范围内，7、8、9三个月白天平均气温下降了0.6摄氏度，晚上平均气温下降了1摄氏度，“热岛效应”迅速缓解。区域内降尘量也大为减少，环境质量指数达到了国家二级标准。

       （三）社会效益

       城市森林以其群体或个体的形态、色彩、明暗、气味、音响变化等特征产生的心理和美学功能，给人以美好的环境感受。城市森林创造的绿色世界，优美的风景、宜人的气候、清新的空气、少菌的空间、幽静的环境，不仅使人感到情绪镇定、心情畅快、精神爽朗、心旷神怡，而且，有益于人们的健康与长寿，同时，还有陶冶情操、增进智力、激发灵感的特殊效应。同时，还能为人们提供良好的交流和休闲活动空间，增进人们相互间的了解，等等。优美的城市绿化让上海市民走出了钢筋水泥的围城，享受到了“绿色家园”的温馨生活。大规模的绿地建设已成为上海城市变化的一大标志，不论是围墙透绿工程、还是各个中心区的大型绿地建设，都给高楼林立的城市带来一股清新、自然的风貌。

       城市森林是城市生态环境建设的重要组成部分，是有生命的城市基础设施，在经济、生态和社会方面，有着不可替代的巨大效益。近年来，由于政府部门的高度重视和人们的热心配合与参与，上海的城市森林的建设取得了突飞猛进的发展。城市森林扮靓了申城，净化了申城，也活跃了申城，上海市正在慢慢变为一个“天蓝、地绿、水清”的生态宜居城市，实现城市的可持续发展。□（作者单位：上海同济大学经济与管理学院）