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宁都城市建设发展新思路
作者:宁都县建设局局长  丁仪平 来源:今日宁都专刊 添加日期:11年07月29日

  宁都县历史悠久,文化底蕴深厚,地处赣江源头;版图面积4053平方公里,居全市第一位;人口76万,居全市第三,属纯客住县。梅江河自北向南贯穿县城,是典型的山水城市。在城市建设上,如何充分发挥宁都县的区位、历史、文化、生态等自身优势,创新工作思路,着力将宁都打造成为“赣江源头、山水城市、客家文化、人与自然和谐相处”的生态宜居城市,是每一个城市建设工作者值得认真思考的问题。

  一、宁都县城市建设的主要成效

  近几年来,宁都县突出“扩城”主题,高起点地做好了新一轮的城市总体规划修编,较好地构筑了以登峰大道为主轴、以金盆小区为县城新中心的基本框架。在这个框架下,城市建设速度迅猛,先后完成红山岭、阳光都会、登峰小区、金盆小区、梅江西路等小区开发。新建领秀新都、联创凤凰城、天德铭扬苑等一大批城市高档住宅小区。目前君临天下、京都豪庭、天鼎铭聚、翠盈家苑、清华名府等小区开发建设更是如火如荼,新城建设初具规模。至2008年底,县城建成区面积达到12.50平方公里,县城人口达15.98万人,城市化率达38.2%。公共绿地面积达6.67平方米/人,市政设施建设投入每年增长在15%以上。如今,“一江两岸”的城市新貌得到完善,县城南北出入口、三环路纵横贯通的路网格局基本形成,城市发展前景广阔。

  二、宁都县城市建设发展新思路

  随着途经宁都的石吉、鹰瑞两条高速公路的开工建设,县城南部与石吉高速公路相连,交通优势明显,开发潜力巨大。从县城布局来看,县城北部、西部、东部大部分为基本农田及山林地带,而县城南部地势大部分为平缓丘陵地带。县城南部既与工业园毗邻,又与石吉高速公路相接,有巨大发展空间。县城南部用地大部分属于城市二类建设用地,可为1-2年内的城市和工业发展提供良好的储备用地。

  在城市发展取向上,考虑实施县城南拓具有良好的基础条件,可以把工业化和城市化有机结合起来,逐步将县城规模拓展到20平方公里,城区人口发展到20万。因此,今后城市建设发展思路可调整为:1-2年内重点推动县城往南拓展,以城市建设推动宁都县的工业化和城市化进程,实现县域经济发展与城市建设的良性循环。围绕这一思路,必须在以下几个方面下功夫:

  1.着力抓好城市建设规划

  近期规划。在城市建设中,必须始终坚持规划的主导地位。在规划近期要围绕“重心转移、充实南部、详规控制、成片发展”的城市发展策略,以石吉高速公路为集聚点,辐射带动周边地区发展。因此,今后1-2年重点完善城南组团及竹笮乡周边地区的控制性详规和修建性详规,合理布局城南组团开发建设,严格控制非规划内的建设项目。要逐步将县医院、公安消防大队、公安局梅江分局、廉租房经济适用房、四星级宾馆、县体育中心、中小学、大型游乐设施、城市公交、客家文化主题公园、塔山公园等项目规划建设在以石吉高速公路连接线为轴心的周边地区,以提升城市品位。同时要完善工业园及竹笮新区的规划布局,加快构建“一园两区”的发展格局。

  远期规划。规划完善县城核心区域40平方公里的区域范围,形成以老城区为核心的团块状布局,采用点轴结合的组团式拓展方式,组团之间保留必要的绿色生态开敞空间,以“一城两区、一楔一脉” (“两区”:主城区和城南区,“一楔”:塔山公园,“一脉”:梅江河)空间结构为框架,形成开放式空间结构。争取到2020年建设用地达20平方公里,城镇人口达到23.5万人。同时完善县域城镇体系规划,科学编制好乡(镇)村庄规划体系,使宁都县域形成一个中心城市(县城)、四个中心镇(即黄陂镇、洛口镇、长胜镇、固村镇),以及十三个一般乡镇,成为等级结构较为合理、空间布局较为完善的县城城镇规划体系。按照城乡统筹发展要求逐步将乡镇规划建设管理机构纳入县城规划建设管理部门垂直管理范围,发展培育建制镇向科学规划的方向建设,带动全县经济的快速发展。

  精品规划。在规划过程中要始终贯穿精品意识,对城市建筑和重点工程建设,要建立建筑色彩及立面效果规划评审机制。大型公用建筑、道路和街景的规划设计,要作为城市精品来抓,组织实施尽可能选择有实力、品位高的规划设计建设团队。城市规划要因地制宜,特别是要结合宁都特点,做到“不推山,不填水” ,依山伴水而建,使宁都城成为一个座落有致,层次分明,个性突出的山水城市。同时,要注重让城市建筑色彩、风格和造型相一致,并在小区、道路、临街规范建筑色彩的特色,形成“一路一景”、“一区一色”的建筑风格,凸现宁都建设的新形象。

  2.重点加强县城交通道路基础设施建设

  在城市建设中优先考虑城区道路交通网络建设:一是着重打通三环路,连通登峰大道与翠微西路,合理规划城区道路交通网络,构建宁都城市建设大路网、大城建的格局;二是打通中心城市与竹笮乡的连接段,并按照高品位的标准建设好,使中山大道延伸段道路成为城南组团的中心轴线,成为宁都的迎宾大道和“城市名片”;三是建设好城区次干路。利用城市经营土地收益,完成三环南路、登峰二期等支路的道路拆迁拓宽工程,并采取企业投资、民间筹资等多种方式筹集资金完成道路建设,由县财力完成次干路及支路的基础配套设施建设。

  3.着重完善县城市政公用基础设施建设

  一是加快完善城市功能设施建设。加快第二水厂和城市污水处理项目建设,形成较为完善的供排水管网体系;加快梅江1.5亿220千伏变电站及青塘、七里两个110千伏变电站建设,确保城市用电发展需求;完善工业园基础设施和产业规划,尽快建设新工业园区,着力打造“一园两区”;完善城区公共卫生设施,建设好城市垃圾填埋厂,提高城区景观和园林绿化覆盖面积;二是树立经营城市的发展理念,加快基础设施投资建设。抓住国家投放4万亿加大城市基础设施建设投资力度的机遇,充实和完善项目库,在城市供水、污水处理、垃圾处理和生态绿化等基础设施建设上积极争取国债资金支持。同时广开财源,突破和克服城市基础建设资金由政府单一投资的格局,按照市场机制合理运营城市基础设施,利用银行贷款、以土地换工程、吸引民间资金等融资形式参与城市建设,带动相关产业的发展。

录入:胡雁霞 责编:钟欣

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