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西藏城镇化难在哪?城市密度仅为东部地区1%
作者:翟新颖 来源:中国西藏网 添加日期:15年03月17日

   近日,中国社科院发布2015年《中国省域竞争力蓝皮书》。《蓝皮书》指出,2013年我国城镇化率为53.73%,西藏仅为23.72%,为全国最低。对此,中国西藏网记者专访了全国政协委员、西藏自治区政协经济人口资源环境委员会主任索朗多吉。

  “民族地区的城镇化发展要克服我国在城市化发展过程中的一些弊端。”索朗多吉表示,在西藏发展城镇化,一定要注意正确认识发展阶段和准确把握发展特征。

  城市功能增强不能落下文化生态

  索朗多吉认为,西藏的城镇化建设与西藏的整体发展,特别是西藏独特的地理、交通、气候,还有经济发展水平密切相关。“整体来讲,这几年,西藏城镇化发展非常快。尤其是近年来,由于我们加大了交通、能源、通信等各方面建设。同时,注重加快产业发展、对外开放,加强区域合作,这种情况下,发展的整个态势在加快。”

  以拉萨为例,其建城面积在不断扩大,城市功能不断加强。“特别是城市文化的保护,包括文化古籍的保护,传统的城市内在民族特色、地方特色,都得到非常好的体现。同时,我们也非常注重生态环境的保护。”索朗多吉说。

  目前说来,拉萨作为西藏总体城市发展的中心,其周边区域城市也在飞速进步。除此之外,2014年,西藏昌都地区和日喀则地区根据国务院批复完成撤地设市工作,西藏城镇化发展格局得到进一步优化。

  西藏城镇化起点低:每平方公里只有2个城镇

  索朗多吉介绍,由于西藏过去是传统的农牧业,现在正在向工业经济、城市经济迈进的阶段。产业还是以农业经济为主,正在向第二三产业发展,尤其是旅游等特色产业发展的初级阶段。西藏的城镇化发展起点低,在城市建设、公共服务的能力、公共产品的提供等面临着很多问题。

  “以城市密度来说,每平方公里东部地区大概有200多个城镇,全国平均为20多个城镇,而西藏只有2个城镇。高度分散,这样一个特征。西藏的城镇化还面临很多新的挑战。”索朗多吉说。

  在这样的发展中,西藏虽然在城镇化发展中取得了很多成绩,但是总体而言,与全国其它地方相比还是有很大的差距。

  为什么要城镇化?因为要现代化

  城镇化的发展问题是西藏走在现代化,和全国人民同步实现小康的一个重要切入点。“但如何走出一个中国特色、西藏特点的城镇化发展路子,也是摆在西藏各级政府的一个需要全面认真研究、综合科学推进统筹的重要内容。”索朗多吉说。

  “在西藏发展城镇化,一定要注意自己的发展阶段和发展特征。”索朗多吉认为,准确认识发展阶段,就是认清西藏正处于由农业向第二三产业发展的城镇化发展初期;把握好发展特征,既有现代发展的元素需要,同时更要注意传承好民族的文化特色,同时要注意生态文明的建设,注意人与自然的和谐。

  具体来说,西藏的城镇化发展要首要的就是打好基础设施。其中既包括公路、铁路、航空等基础交通设施,也包括城市配套设施。只有交通设施跟上,才能形成城市间功能的协调和配合,带动整个城市群的发展。

  城镇化中,如何兼顾现代与传统,发展与文化的碰撞?索朗多吉特别强调,西藏的城镇化“要保护好城市的文化记忆”。传承好藏民族文化,吸收好其他民族的先进的城市文化理念。建出城市的特色来。

  宜居利人是西藏城镇化的一个标准。城市建设中,人的因素占很大比重。要注意城市人的教育问题,提高教育水平,提高城市人口的文化技能、专业技能。

  最后,索朗多吉特别强调了环境保护。城市怎么样,是否吸引游客?是否适合人居?环境是重要标准。他表示,西藏城镇化进程中,城市污染物、垃圾的处理,供水、市政管道等综合配套建设一定要跟上。

  “不能好高骛远,不能照搬照抄。民族地区的发展一定要认真总结和学习成功经验,特别是要克服我国在城市化发展过程中的一些弊端。”索朗多吉总结道。

录入:李霞 责编:钟欣

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