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河南百城提质,要以老城为重点!来看准备咋改造?
作者: 来源:大河客户端 添加日期:18年06月13日

    核心提示:

    6月11日上午,省委组织部、省住房城乡建设厅联合举办全省推进百城建设提质和乡村振兴专题研讨班。在研讨班上,省政府相关负责人指出,百城提质实施一年多以来,共完成总投资4.19万亿元,城市承载力加快提高,经济活力不断增强;百城建设以提质为核心,以老城为主,要突出解决老城区建设欠账较多的问题,同时也要做好发展和稳定两个方面的工作,不能打着造福百姓的旗号,大拆大建,加快安置房建设,尽快实现群众回迁安置。

    【关键词】成绩总结

    百城提质实施一年多,共完成总投资4.19万亿元

    河南是以中小城市为主的城镇结构体系,县域国土面积占全省国土面积的90%,人口约占80%,经济总量占全省经济总量的一半以上。与全国相比,河南区域人口密度过高、产业发展水平较低、资源环境容量太小、城市承载能力偏弱、公共服务保障不强,走集中型的城镇化路子不行,走分散型的城镇化路子也不行。

    为全面提升县级城市发展质量,提高规划建设管理水平,增强综合承载能力,改善人居环境,我省决定在全省县级城市和少数省辖市开展百城建设提质工程。工程实施一年多以来,全省入库项目14396个、总投资达4.19万亿元。城市综合承载力加快提高,城市经济活力不断增强,管理水平明显优化,品质形象明显提升。

    百城建设提质工程启动一年多来,城市人均道路面积、公共供水普及率、燃气普及率大幅提升,分别达到12.88平方米、93.4%、88.9%,城市污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到95%和98%,人均公园绿地面积和建成区绿地率大幅提升。

    此外,百城提质工程还使城市形象明显提升。2017年,全省有6个城市成功获得全国文明城市荣誉称号,14个市县获全国文明城市提名城市;成功创建国家生态园林城市1个、国家级园林城市(县城)10个、国家园林城镇8个,郑州、漯河、开封等城市列入国家城市设计或“城市双修”试点。

    【关键词】老城区改造

    百城提质要以老城为重点

    城市新区是城市新功能和新兴产业的空间载体,老城区是一个城市的根脉所在、灵魂所在。长期以来,老城区为城市的发展作出了巨大贡献,现在一些城市的老城区没落了,形成了城市二元结构,老城区市民有失落感,造成了新的不公平。

    省政府相关负责人称,百城提质要突出解决老城区建设欠账较多的问题,加强老城区功能的完善和改造提升,加快城中村、棚户区改造,有序实施城市修补和有机更新,解决环境品质下降、空间秩序混乱等问题,改善人居环境,补齐短板,让老城区的市民共享城市发展成果、有更多获得感。

    我省要求,老城区腾出来的地,不能一卖了之,首先要用于完善老城区的功能,建绿地和公共设施,提升老城区的宜居性。

    【关键词】规划战略

    坚持一张蓝图干到底,杜绝“一任领导、一茬规划”

    有什么样的城市规划,就会有什么样的城市建设发展结果。习近平总书记反复强调:“考察一个城市首先看规划,规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳”。

    为此,省政府专门成立省城市规划委员会和专家委员会,加强对各地城乡总体规划、重要专项规划的指导和审查把关。

    “规划定下来后,就要一张蓝图干到底,不要翻烧饼,不能换一任领导就换一次规划,今天规划是绿地,草都种上了,明天又变成商业用地了,铲了草坪盖楼,造成巨大的浪费。”省政府相关负责人表示,上一轮城市总体规划期到2020年,今年省政府已经启动了规划期至2035年的新一版城乡总体规划编制。

    据悉,目前实施百城建设提质工程的79个市县中,共有62个市县完成了城乡总体规划的编制,完成各类专项规划编制1118项。

    【关键词】生态环境

    今年底前省辖市建成区黑臭水体全部消除

    全国生态环境保护大会,提出把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。良好的生态环境也是百城提质的重要目标和内在要求。

    目前我省多数城市水体无天然径流补给,河道内水体长期处于死水状态,不能有效循环、更换,整治效果易反弹。

    在本次研讨班上,记者了解到,我省将继续全面落实国家、省政府关于“河长制”的要求,按照“一河一策”做好城市黑臭水体综合治理,今年底前省辖市建成区黑臭水体全部消除,实施百城建设提质的县(市)城区基本完成黑臭水体截污纳管工作。

    据悉,目前,省辖市有111处黑臭水体基本完成工程整治、消除黑臭,其余22处正在开工整治;县级市及县城目前共排查出黑臭水体149处,整治完成41处。按要求,今年全省新建扩建城镇污水处理厂18座,新增日处理能力60万吨,所有市县都要建成污泥无害化集中处理处置设施。

    【关键词】安置房回迁

    全省未回迁居民达65.69万户3年以上未回迁将重点督导

    今后三到五年,是我省百城提质加快推进、奠定城市未来发展方向的关键时期。省政府相关负责人表示,要扎实走好每一步,不能打着造福百姓的旗号,大拆大建,搞形象工程,妥善处理好各种矛盾,在稳定中谋发展、在发展中保稳定。要更多地关注弱势群体,解决好关系群众切身利益的问题。

    “尤其是在开发建设中,凡是涉及房屋拆迁、土地征收等事关老百姓切身利益的,要充分听取群众意见建议,真正做到依法决策、民主决策、科学决策,把工作做深做细,取得群众的理解和支持。”省政府相关负责人称,据统计,全省2011年以来居民未完全回迁安置的计划内棚改项目共1187个,未回迁居民65.69万户,部分地方拆迁村庄临时安置点还存在安全隐患,威胁群众生命财产安全。

    我省要求,要针对棚改逾期未安置项目摸底排查情况,落实三级监测预警制度,将所有未完全回迁的棚改项目纳入监测范围,尤其对逾期3年以上未交付项目重点进行督导,尽快实现群众回迁安置。

    【关键词】农村生活垃圾

    今年我省将完成对62个县市村庄生活垃圾整治

    习近平总书记指出,即使将来城镇化达到70%以上,还有四五亿人在农村,农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。没有乡村振兴和现代化,就不会有国家的现代化。当前,乡村发展不充分、城乡之间发展不平衡,是我国当下社会主要矛盾的突出表现。

    省政府相关负责人介绍称,实施乡村振兴战略的第一场硬仗,是改善农村人居环境。改善农村人居环境,第一层目标是清洁干净,首先要解决的就是农村明显脏乱差的问题,农村生活垃圾治理成为改善农村人居环境的硬指标。

    按照中央要求,到2020年,全省90%以上的村庄生活垃圾得到有效治理并通过国家验收。

    今年我省要完成62个县市村庄生活垃圾整治,并列入全省十项民生实事。

    据悉,经过摸排,全省现有500立方米以上的非正规垃圾堆放点1200多处,各市县要抓紧制定分类整治方案,建立工作台帐,及时通报情况,实行滚动销号,确保2020年前全部完成整治。

录入:李霞 责编:钟欣

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