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济南:高质量城镇化的转型之路
作者:刘海泉  李昌梅  史晓浩 来源:中国建设报 添加日期:18年07月26日

    本报记者 刘海泉 通讯员 李昌梅 史晓浩

    山东省济南市通过城市战略再聚焦、建设模式再创新,以持续做强城市功能带动全域“速度城镇化”向“深度城镇化”转型。2017年,全市常住人口城镇化率突破70%,常住和户籍人口城镇化率达到70.53%、59.53%,分别高出全国12.01和17.18个百分点。

    据了解,济南创新实施省会城市发展战略,外拓空间、内优布局,积极构建与山东经济文化强省相适应的深度城镇化发展格局。

    突破传统思维束缚,济南拓展省会发展空间,提出“携河发展”大思路,推动济南从“大明湖时代”稳步跨向“黄河时代”。编制“携河发展”规划,促进“中疏支撑北跨,北跨带动中疏”,构建“一主、两副、四卫、五次”多中心、网络化的城市中心体系。实施钢铁、化工等重工业外迁,继续扩大省会城市圈辐射半径。目前,以济南为核心、以100千米为辐射半径、高端服务功能加快集聚的3000万人口规模的济南都市圈正在加速形成。

    济南设立城市更新局,坚持“改旧”和“建新”并举,加大旧城改造和棚户区改造力度。在优化升级以泉城特色标志区、百年商埠区、传统历史文化街区等为重点的老城区的同时,持续不断将棚改、旧改作为“啃掉”阻碍城市发展“硬骨头”的主抓手。2017年,累计拆除棚户区1926万平方米,惠及居民7.4万余户;整治老旧小区281个,完成住宅节能改造650万平方米,惠及群众9万多户。强力推进拆违拆临、建绿透绿,疏通城市发展“毛细血管”。2017年,全市共拆除违建3287万平方米、违法户外广告1.7万块。

    济南聚焦中央商务区和奥体文博片区建设,以中央商务区为核心的新城副中心打造成型;启动黄河北岸新旧动能转换先行区建设,为城市未来发展注入新动能;规划布局新东站、西客站、临空、孙村、孙耿5个城市次中心和洪楼、北湖、华山等12个地区中心,加快长清、章丘、济阳、齐河4个省会卫星城发展,打造15分钟生活圈,功能互补、新老呼应、多点迸发的组团式发展新格局基本构建形成。

    济南综合实施智慧、绿色、人文等新型城市理念,凸显“山、泉、湖、河、城”融合,在带动城市功能提升的同时,构建起泉城新时代的新品质。

    深入推进智慧泉城建设,济南“政务云”向“城市云”升级。以一体化大数据中心建设为核心,采用“大数据+微应用”,实现数据集中和群众共享无缝衔接,集成智慧政府、智慧设施、智慧民生、智慧产业、智慧家庭五大应用,实现群众办事一站通、市民出行一路通、居民健康一卡通、和谐社区一格通、爱城市网一点通和公共安全一网通“六个畅通”,以及行政效率提高、便捷程度提高、交易成本降低的“两高一低”,助推城市综合竞争力快速提升。

    济南还将“绿水青山就是金山银山”理念落实于城乡建设新实践,保护黄河、小清河等湿地资源,黄河滩区湿地功能逐步恢复,黄河公园变身城市“绿心”,南部山区成为泉城“绿肺”,城市成为天蓝、地绿、水清、泉涌的绿色生态城区。2017年,主城区基本实现“300米见绿,500米见园”,空气质量良好以上天数、蓝繁(“蓝天白云,繁星闪烁”)天数分别增加22天和30天。

    人文是彰显济南泉城特色的最大资源。济南以提升泉城特色品位为核心,开展人文城市建设。“一湖一环”、“泉城夜宴”等点亮城市夜空;泉水直饮、章丘泉水生态标志区等让泉文化与旅游深度融合。2018年假期,济南12个核心景区外地游客人数突破122.72万人次。

录入:李霞 责编:钟欣

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