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“老人城管”能否实现温情执法?
作者: 来源:武汉晨报 添加日期:13年07月29日

  《潇湘晨报》报道,一顶草帽,一件白T恤,一个红袖章,一瓶水,一行醒目的“城市管理志愿者”标志。7月26日,岳阳县街头出现了一批面带笑容的老人,他们冒着滚滚热浪穿行在岳阳县城的几条主要街道中。他们就是岳阳县城管大队聘请的27位“老人城管”。自从这27位老人协助参与重点街道城管执法后,大部分不文明经营行为得到改正,城管队员与摊贩、商铺的关系逐步融洽。

  多借鉴“老人城管”的温情执法精神

  刘克梅(市民):看看这些老人执法的情景:头发花白、慈眉善目,劝说说理语重心长,晓之以理、动之以情,“您老这是在卖水果啊?我们年纪也差不多大,说说看你是不是生活有什么困难啊?看政府能不能给你想想办法。”罗丹有一个“南风法则”:北风和南风比威力,看谁能把行人身上的大衣脱掉。北风冷风凛冽,寒冷刺骨,行人为了抵御北风的侵袭,把大衣裹得紧紧的。南风则徐徐吹动,顿时风和日丽,行人因为觉得春暖上身,始而解开纽扣,继而脱掉大衣,南风获得了胜利岳阳县的“老人城管”就释放出了这种效应,值得期待。真希望“老人城管”带来的温情效应不仅停留在一时,也能进行持久坚持和落实:考虑城市形象,也考虑民生问题、群众的生活困难;考虑自我执法,也要有沟通能力和尊重意识等。在矛盾中找到最佳结合点,诸多管理矛盾可能就不会激化,诸多城管野蛮执法也就不会发生。

  消费尊老道德 扮不靓城管形象

  朱永华(市民):面对这些花白头发、慈眉善目老人的“执法”,商贩予以积极配合、关系融洽也是情理之中,但这显然不是城管文明执法形成的结果,商贩自觉配合老人的劝说,多半是出于对老人的尊重。事实上老人们劝说商贩的那些话,在城管执法过程中,恐怕不仅都说过,应该比这些老人更“苦口婆心”,但因为话是从老人嘴里说出来,出于社会的传统道德伦理,商贩即使满心不情愿,也不能不给这些“老人城管”一点面子,况且,一旦发生纠纷,商贩不但违法,还可能因为不尊重老人,受到市民群众的谴责,商贩除了服从老人的管理,几乎没有次优选择。但这种依靠建立在尊重老人基础上的执法,显然也存在很多弊端。一是把矛盾的焦点转移到这些老人身上,更让人们质疑城管执法的正当与合法性。二是容易侵蚀和伤害社会对老年人的道德尊重。而且,聘请老人协助和参与城管执法思路也存在问题,不从制度入手,解决城管的法律定位和执法方式问题,仅靠改变人员结构,容易陷入误区,也难以取得长效。用伤害社会尊老道德的代价,来换取城管的执法形象,实不足取。

录入:李霞 责编:钟欣

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