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干部管理不能遗漏了“村官”
作者:夏沫 来源:网络投稿 添加日期:15年01月19日

       湖南省吉首市一名村干部因贪腐被查后,竟反问:“我当村干部不就是为了捞两个吗,这怎么还违法了?”如此大言不惭,道出了村官贪腐问题的严重性和基层治理中法治观念的缺失。(新闻来源:中国网1月18日)随着农村经济不断发展,农村集体的资金、资产、资源的规模也在不断增加,但长期以来很多地方农村“三资”的管理不规范、不完善,渐成基层腐败频发区域。中央一系列政策出台加大了广大党员干部的教育管理,在这些重拳之下,党政机关作风得到转变,“四风”问题得到遏制,在此同时,我们也不能放松了对村级干部的教育和监督管理。管理农村干部有难处,那么应当从哪些方面着手呢?

       一、建立健全各项农村工作制度,规范村干部的工作。依据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和省、市、县的有关政策,各地方政府要结合实际制定《村级规范化管理实施细则》,涵盖农村基层民主政治建设的方方面面。

       一是建立村级干部管理机制,其主要内容包括村干部的选拨任用、村干部的教育培训、村干部的综合考核、村干部的诫免谈话、村干部的免职罢免、村干部的离任审计、村级后备干部队伍建设 规章制度。使村级干部管理科学化、规范化、长效化。建立党员村民管理长效机制。

       二是建立健全“三会一课”制度,“双建双带”制度,流动党员管理制度,党员评议制度和村规民约,增强了党员的争先进位意识,村民的遵纪守法意识和民主法制意识。

       三是建立了村级财务和“三资”管理机制,按照相关规定,村级成立有村民代表参加的民主理财小组,财务审计监督小组,严格执行农村财务“双代管”制度,对集体资产、印章管理、档案建设实现专人专责管理。

       四是建立村务公开管理机制,对土地出租转让,村集体土地分配,山林、工副业项目发包、村级基本建设规划、投资、建设、计生指标及相关费用征收,宅基地分配使用,一事一议筹资筹劳、财务收支情况,村干部工资、补贴,村集体债权债务、种粮补贴等涉及村民利益,村民普遍关心的问题,一律公示上墙,接受群众监督。并通过设立意见箱、举报箱、村务公开、热线电话,建立健全群众监督网络等多种形式,搭建党群、干群互信“桥梁”。

       二、实行民主评议村级班子,村干部制度。推行“村‘两委’履职承诺制”。村“两委”班子在充分听取群众意见和建议的基础上,从农村党建、经济建设、为民办实事、精神文明建设、村务财务管理等方面,对任期内的目标和年度工作目标向村民作出公开承诺,并与上级党委签订“承诺书”。由村民代表和乡镇驻村干部组成的监督考评组进行监督。年终,全体党员、村民代表、村干部和镇驻村干部,对村“两委”成员履诺情况,以无记名投票方式进行民主评议。评议结果与年度目标责任制管理和村干部年度考核相挂钩,对优秀干部给予表彰和奖励;对基本称职的村干部进行诫勉谈话;对连续两次评为不称职的村干部进行调整或免职。经过评议,较好地解决了“一选就是三年,干与不干一个样,干好干坏一个样”的问题。

       三、实行村干部年度审计和离任审计制度。对村党支部书记和村委主任的经济责任每年审计一次,离任或发现问题及时审计,审计内容包括任期责任目标完成情况,财务收支活动情况,有无贪占集体财产、挪用公款及其他违法违纪行为等,审计结果向本村党员代表会和村民代表会报告,有效预防村干部出现经济问题,对有问题的村干部及时处理。 以上是对村干部管理方面的三个举措,相信通过这些制度的建立,对农村干部的权力和职责能够起到一定的约束管理作用。

录入:janet3577 责编:钟欣

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