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如何棒打“吃拿卡要”的野鸳鸯
作者:长安濮存 来源:网络投稿 添加日期:15年04月03日

       在太原市的建筑市场,因为太原市住房和城乡建设委员会(以下简称市住建委)的建筑审批许可能够为企业带来巨大的经济利益,所以成为权力寻租的焦点。太原市住建委行政审批处原副处长黄兵全,利用职务便利,以各种理由推脱、刁难前来办理资质、动态考核和安全生产许可证的企业,并介绍这些企业找其情妇代为办理,非法获利。(山西新闻网04-03)

       时任太原市住建委建管处、行政审批处副处长的黄兵全,利用手中的权力,与情妇勾结,利用职务便利,故意给企业资质审批单位设置障碍、增加难度,设好“卡”的陷阱,随即,他又好心给审批单位指路,将其情妇介绍给企业,让她以代办资质提供服务,然后,名正言顺地向企业收取费用、索取贿赂,达成“要”的目的。
  
       黄兵全在单位长期从事建筑业企业管理工作,他了解到具有房屋建筑总承包二级资质的空壳公司转让价格高达上百万元,便与情妇商议,由其情妇出资30万元,以情妇及其亲属的名义购买了3家“空壳”公司。然后黄兵全利用手中权力对情妇的公司办理建筑资质,进行包装,将其中的两家公司卖给他人,非法获利200余万元。
  
       黄兵全之所以能够利用手中权力肆无忌惮的与情妇一起对企业“吃拿卡要”,其乱像的根源主要有二:
  
       其一、权力过于集中。太原市住建委建管处主要负责办理建筑企业从业资格、执业注册管理和资格审查,以及安全生产许可证的审批和发放。而该委把资质报批、动态考核和安全许可证的发放都放在建管处一个处室,甚至一两个人就可以办结,导致权力过于集中。
  
       其二、缺乏监督。在制度设计中,没有考虑到权力的制约,缺乏行之有效的监督,导致黄兵全等人滥用手中审批的权力,为不符合审批条件的企业违规办理审批手续,对符合审批条件的企业,却人为设置障碍,百般刁难,造成了不给钱不办事,给了钱乱办事的恶劣影响。
   
       建筑审批许可能够为企业带来巨大的经济利益,所以住建委成为了一个“香饽饽”,以至于太原市住建委没有及时响应山西省委省政府的“两集中、两到位”,一口受理,限时办结,导致了黄兵全和情妇这对野鸳鸯为所欲为。
   
       因此,要根治“吃拿卡要”违纪违法行为,给这对野鸳鸯当头一棒,就必须要建立科学合理的行政审批制度和行之有效的监督机制,让制度的钢筋给“有权任性”扎紧牢笼;同时,对其涉案的所有非法所得进行没收追缴,防止“坐牢也挣高工资”的现象,再给这对疯狂敛财的野鸳鸯当头一棒。

录入:永平 责编:钟欣

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