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对“双随机”抽查何乐而不为呢
作者:浩然 来源:网络投稿 添加日期:15年07月27日

       “建立随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的‘双随机’抽查机制,意味着每个市场主体的头上都悬着一把‘达摩克利斯之剑’,企业必须增强守法自觉性;同时也意味着执法人员只能阳光行政,不能再‘看谁不顺眼’就去检查,即用制度限制监管部门的自由裁量权。”7月22日的国务院常务会议上,李克强总理阐释建立“双随机”抽查机制的意义。(7月23日《中国政府网》)

       当天会议决定推广随机抽查机制。李克强指出,建立“双随机”抽查机制,是加强事中事后监管的一项重大改革。

       不可否认的是,在传统的抽查检查方式下,由于检查对象和检查人员都相对固定,这就为监管权寻租、弄虚作假提供了可乘之机,容易导致抽查检查的真实效力大打折扣,也损害了市场公平,影响了国家发展稳定大局。

       而“双随机”抽查制度的优越性很大程度上就在于只动用较少力量,就能获得较大的社会影响力。在敦促市场主体遵纪守法的同时,也减少了政府部门寻租机会。

       可见,“双随机”抽查机制的建立,不仅增强了监管科学性和执法公正性,也为政府转变职能提供了重要启示。必将让寻租无门、腐败无路;必将大大提高政府效率,减少寻租行为,营造公平市场环境,彰显社会公平正义。这是监管制度一项重大改革。其意义重大,值得赞赏。

       为此,相关部门要坚持依法监管,法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查;各市场监管部门要公布抽查事项目录,逐项明确抽查依据、主体、内容等。重点抽查风险较高、投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法记录的市场主体;及时向社会公布抽查及处理结果,与社会信用体系相衔接,建立诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度。从而使广大市场主体不为“随意执法”所扰,不越雷池合法经营。

       显然,在看到“双随机”制度对企业监管的强大效力时,我们也无法忽视该制度对政府监管人员的无形约束。对于这样一举多得的好事,我们又何乐而不为呢?

录入:永平 责编:钟欣

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