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拨响制度创新时代最强音
作者:李梅 来源:网络投稿 添加日期:16年10月09日

       “要把制度建设摆在突出位置”“提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系”“把制度创新作为核心任务”……党的十八届三中全会以来,聆听全面深化改革激荡的变革之声,“制度”堪称最响亮的音符。(人民网,10月6日)

       制度最一般的含义是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则,它是习惯、道德、法律、戒律、规章等的总和。全面深化改革涉及广大群众和每家每户的切身利益,必须要在制度刚性约束和有效执行的先决条件下,于法有据,才能名正言顺;照章办事,才能安定人心。改革是时代的主旋律,制度创新就是时代的最强音。

       制度创新必须紧扣群众安全感,聚焦社会治理薄弱环节,伸张正义,反对“称王称霸”;主持公道,反对蛮不讲理,强力营造安居乐业的生活环境,做到路不拾遗、夜不闭户。司法体制改革瞄准制约司法能力、影响司法公信的环节发力,老百姓打官司更省心也更放心;公安执法程序与机制进一步规范,连查验身份证这样的细节都有了明文规定;社保与养老制度改革剑指公平性,企业退休职工的权益得到更充分保障;加快推进对失信被执行人信用监督、警示和惩戒建设,构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局,让失信者寸步难行。

       制度创新必须紧扣群众获得感,积极打破出身地域、身份标签等附加条件束缚,不重先天重后天,不靠垄断靠竞争,释放出实实在在的红利,让人人享有人生出彩的机会。《北京市实施〈居住证暂行条例〉办法》于10月正式落地,非京籍市民可以申请领取居住证,符合条件者还可参与积分落户,无数“北漂族”艰辛奋斗成为“北京市民”终于梦想成真;新医改迈向纵深,进一步扩大了保障范围,减轻了看病负担;生态文明体制改革实字当头,环境监测、环保督察大大强化,天更蓝了、水更清了。

       制度创新必须把维护社会公平正义、增进全体人民福祉作为出发点和落脚点,立规矩,划界线,杜绝暗箱操作,做到公开透明,杜绝受制于人,实现操之在我,全力刷新群众存在感。“政府限权”的制度创新,厘清市场与政府的关系,政府要拿出“权力清单”,明确政府该做什么;给出“负面清单”,明确企业不该干什么;理出“责任清单”,明确政府怎么管市场……法无禁止即可为,法无授权即禁止,群众干事创业的热情空前高涨。

       全面深化改革已经进入密集施工高峰期,很多改革成果必须固化定型成新的制度,一些已成阻碍的现有制度必须结合实际进行制度创新,要紧紧围绕群众的安全感、获得感、存在感,建没一套科学合理、系统完备、运行高效的制度体系,发掘改革的内生动力,注入改革的外在活力,加快推进我国制度文明时代进程。

录入:永平 责编:钟欣

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