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耒阳市立足“大维稳”构建“大和谐”
作者:伍尤铭    陈列明 来源:耒阳市新闻中心 添加日期:11年05月30日

        近年以来,耒阳市在综治维稳工作中注重抓基层,打基础,求真务实,推出“四举措”,处理社会治安复杂局面能力不断得到增强,形成了市、乡镇各级党委政府高度重视,各部门层层负责,全社会齐抓共管的 “大维稳”格局。

        通风报“信”稳防线

        耒阳市的维稳工作一直站在保民生的高度,着力构建“稳定抓源头、源头抓基层、基层抓基础”工作格局。衡阳市委常委、耒阳市委书记袁延文多次强调,各乡镇街道办事处、各部门要把维稳信访作为当前工作的重要政治任务,强化组织领导,加强督办考核,落实各级领导包案,筑牢维稳信访“第一道防线”。耒阳市在加强每周星期一市级领导“接访日”的同时,深入推进各单位“一把手”接访制度,各单位各部门在接访工作中专设“书记接待日”、“局长接待日”、“检察长接待日”、“院长接待日”等,一把手亲自接待、答复、处理。人民群众能够与领导面对面交流,当面申诉,大大提高了上访事件的办结质量和效率。

        与此同时,创新化解方式,明确涉法涉诉信访案件工作流程为:排查、筛选、消化处理,形成不断排查、不断筛选、不断消化处理的滚动发展模式,妥善化解信访案件。对于“骨头案”集中精力、重拳出击、强力攻关;对于一般性案件则限期办结,做好稳控。耒阳市努力提高村级班子战斗力,充分发挥村组干部维稳处突的积极作用,筑牢维护社会稳定的第一道防线,做到“小事不出村,大事不出乡镇,矛盾不上交”。

        为妥善解决“法度之外,情理之中”的信访问题,耒阳市今年还设立了涉法涉诉信访救助资金专户,切实帮助弱势群体因此而产生的生活困难。截至目前,已发放救助资金48万元。信访人郑青松官司胜诉后执行有困难,考虑到郑青松因该案损失较大,生活困难,该市决定救助其10万元。同时,该市信访办坚决打击非正常访,消除群众“大闹大得、小闹小得、不闹不得”的错误思想。

        谁的地盘谁负责

        今年,耒阳市委、市政府出台了《社会治安综合治理“一票否决”实施办法》,对社会治安综合治理严格追责,以刚性措施推动综治工作的全面落实。对化解矛盾拖沓扯皮,导致民事纠纷转化成刑事案件,一般矛盾演化成重大群体性事件、恶性案件、越级上访的,要严格追责;包案领导、责任单位和责任人要向市委作出书面说明,市委依照不同情形给予通报批评、诫勉谈话、党纪政纪处分。目前,该市综治工作基本形成了市级领导联线联片包乡镇(街道)和单位,乡镇(街道)领导包村(居委会)、村(居委会)干部包组(社区),部门领导包下属的“党政领导,综治牵头,部门联动,责任捆绑,严格奖惩”的工作机制。

        随着经济的不断发展,城区流动人口的管理也成为维稳综治工作的重点。为加强流动人口的管理,耒阳市委、市政府专门成立流动人口和出租屋领导小组,乡镇(街道)、居委会相继成立服务中心和服务站,在各辖区内开展流动人口和出租房屋专项清理工作。各服务中心和服务站都免费配备电脑,初步实现资源共享,目前,城区四处已完成流动人口信息录入12487条,出租屋信息录入4323条,流动人口和出租房屋的底数逐步澄清,流动人口管理得到不断加强。
 
        触角延伸慑罪犯

        为进一步提高市民安全感,耒阳市最大限度地把警力布置在街面上,提高见警率,给犯罪分子以震慑力。全面推进社会面巡逻的制度化、常态化,把防控触角进一步向社区、单位内部和新农村、校园等处延伸。

        今年,全市先后两次集中对网吧和宾馆进行整治,政法人员明察暗访,足迹遍布市区各个角落,现场教育处理25人,下发整改通知书33份。目前,宾馆、网吧实名入住、实名上网和安装摄像头等工作进展顺利。与此同时,开展重点地区整治。5月13日,市公安局、市工商局联手对蔡伦北路和城北路展开了拉网式的突击检查,成功摧毁了涉案金额达200余万元的“香港鸿顺贸易有限公司”传销团伙,一举捣毁传销窝点8处,抓获传销人员50名。

        为加强校园及周边安全集中整治,市综治办牵头,先后三次组织公安、教育和乡镇街道办事处对全市所有的中小学和幼儿园开展排查,两次暗访学校落实安保措施情况,制定了《学校幼儿园安全保卫工作考核办法》,协调解决各学校配备专职保安和学校周边增设交通安全设施问题,协调化解涉校纠纷30起,取缔无证经营的流动饮食摊点24家,拆除违章建筑2处。

        针对群众比较关注的盗窃抢劫犯罪、聚众赌博和地下“六合彩”、吸毒贩毒等犯罪问题,耒阳市一向坚持高压态势,重点开展严打整治。市公安局专门成立“两抢两盗”专案组,对盗抢犯罪,政法各家联合作战,坚持从重从快从严。同时,深入开展禁赌禁毒斗争。8月24日,市公安局禁毒大队通过深入侦查,捣毁以余小明为首的家族式贩毒团伙,取得禁毒斗争重大阶段性成果。

        扬清抑浊强队伍 

        公平正义是综治维稳工作的生命线,人民群众最恼火的就是“关系案”、“金钱案”、“人情案”。耒阳市坚持不懈地抓从严治警这一基础工程。耒阳市把公正廉洁执法作为提升群众满意度和加强政法队伍建设的重要内容,坚持正面典型和反面典型警示教育相结合,引导广大政法干警打牢“立警为公、执法为民”的思想根基。

        一次,在处理合同纠纷案时,市法院民事庭庭长黄杰斌发现莫名其妙多了600元手机话费,原来是被告委托律师在宴请被拒后,给黄杰斌的手机预存了600元话费。他当即拿出600元现金退给了该律师。

        据悉,今年市公安局对10名违纪民警进行警示教育,移送市纪委调查处理5起,市法院实行廉政保证金制度,开展明察暗访16次,查处违纪干警5人次。同时,政法各家也深入开展自查自纠,力争抓细节、抓早、抓小。全面清理政法干警参与矿山、宾馆、酒店、茶楼经营行为。坚决查处政法干警违反“禁令”行为,重点查处个别政法干警不作为、乱作为,徇私枉法、索拿卡要等违法违纪行为,对顶风违法乱纪的干警坚决清除出政法队伍。

录入:尹军 责编:钟欣

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