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新西兰奥克兰的垃圾是如何被分类回收的
作者: 来源:澎湃新闻网 添加日期:15年01月12日

   新西兰最大的城市奥克兰,相对上海来说,并不大。奥克兰的面积为1100平方公里,是上海的1/6;人口141万,是上海的6%。在奥克兰生活的这些日子,对我这个上海人来说,还是很有感触的。

  有人问我,奥克兰干净么?从整洁程度上,奥克兰肯定比不上日本东京这样一尘不染的城市,路上也会有垃圾。但奥克兰的小朋友特别喜欢光脚,有在水泥地操场上光脚打球的,有在草地上光脚跑步的,有光脚逛超市的,有光脚在马路上走的。能光脚走的地方,大概也脏不到哪里去。

  要保持城市的整洁,必须做好垃圾处理工作。我在这里介绍一下奥克兰的垃圾分类。

垃圾怎么收

  奥克兰把垃圾分成五类:一般生活垃圾,可回收垃圾(包括塑料瓶、塑料盒、干净的塑料食品盒、广告信件、装鸡蛋的盒、报纸、玻璃瓶、铝罐、铁罐等),无机垃圾(包括炉子、剪草机、自行车、地毯、家具、洗衣机、铁管等),危险有害垃圾,电子垃圾。

  据奥克兰官方公布的数据,奥克兰人均每年产生160千克的(需填埋的)垃圾(上海的人均数据是250千克)。根据奥克兰市政府分析,其中至少65%的垃圾可以不被填埋,包括15%的可回收垃圾、10%的花园垃圾、40%的厨余垃圾,真正“应该”被填埋的,只有35%。

  在奥克兰,扔垃圾必须遵守时间规定,还要对垃圾按可回收和不可回收进行分类,再把分类垃圾放在指定的地方。可回收垃圾约定为每两周收取一次,不可回收的一般生活垃圾是每周收取一次。

  因为历史的原因,目前奥克兰每个区垃圾的收理费用并不统一。在北岸和西区实行的是付费垃圾袋的制度,每个能容纳60升垃圾的垃圾袋,售价为2.25纽币。Papakura区的付费垃圾袋比较便宜,每个为1.95纽币。Franklin区的居民则要支付2.20纽币购买垃圾标签,置于单独购买的垃圾袋上。目前中区和南区居民的垃圾处理费从地税中支出。Rodney区的居民不享受市政府提供的服务,当地居民必须选择私人垃圾处理商的服务。

  不过,这种状况很快就会发生变化。奥克兰市政府建议,未来全市引入统一的垃圾处理系统。为配合系统升级,传统的垃圾桶,今后将被新的垃圾桶取代。新的垃圾桶上将会安放芯片,能智能读出其所承载的垃圾量。当这种新的垃圾车开来,取走垃圾时,每个用户应该缴纳的垃圾处理费数额,就会被自动传送到新的系统中。对于新的系统,现在建议的标准是,每80升垃圾收费2.5纽币,这相当于目前奥克兰的平均垃圾处理费。预计新的系统将于2016年投入使用。

  我所住的地区,每个星期二来收垃圾。居民必须把垃圾桶或垃圾袋放在马路边上。垃圾桶的盖子必须盖上。垃圾袋不得超过十公斤重。如果垃圾里面有碎玻璃的话,必须要包好,再放入垃圾桶(袋)。当天早上七点之前必须把垃圾桶(袋)放在马路外面。所以,我们一般星期一晚上就摆好垃圾桶了。

  在垃圾分类回收上,笔者还犯过错误。我先是看到,可回收垃圾桶基本都满了,就把包装家具的纸板箱放在垃圾回收箱外面,结果呢?回收垃圾的老兄看到以后,没有把它回收,而是在纸板箱上面写字留言:可回收垃圾必须放在垃圾桶里面,我们才收。当然,他写这些字的时间,肯定要远远大于直接回收纸板箱的时间,但他肯定认为,这是一个教育的过程,把我教明白了,以后就好办。除了塑料袋,包装肉的聚苯乙烯盒子、电池、织物、灯泡、餐具等,都不算可回收垃圾。

  还有一个错误是无知之过。我们把那些广告纸、饮料瓶、牛奶瓶,放进一个塑料袋里攒起来,满了以后,就连塑料袋一起扔到垃圾桶里了。好几次以后,我们才弄明白,这个塑料袋本身不能放进可回收垃圾桶,因为塑料袋会黏住垃圾分类的机器。后来,我们才弄清楚,不但可回收垃圾桶很“挑食”,普通垃圾桶也很“挑食”:热的灰,医疗垃圾,花园垃圾(草、树叶、树皮、树根等),可回收的垃圾,危险品,建筑垃圾等,都不能放入普通垃圾桶。垃圾分类看上去简单,其实也挺麻烦的。

  有意思的是,所谓无机垃圾,也就是俗称的“大”垃圾。无论家具还是玩具,每年有一次机会(一般是在9月或10月)可以拿出来,免费回收(其他时间处理这些垃圾,必须交到指定场所,还要缴费)。当然,这些东西对你是垃圾,对他人来说可能是有用的东西。有的人就提前一星期把“大”垃圾放在路边,那些还能用的家具、玩具等,非常受人欢迎。不但有人兴致勃勃来挑选,甚至有小工厂专门开着车“扫街”,遇上看中的就搬上车。

  当然,一年一度实在太难等。笔者有一个有点污渍但还能使用的床垫不想要了,但感觉作为垃圾处理太可惜,也没有好的办法运输,就在网站上一块纽币卖了。我帮着买主把床垫抬上了车,人家高高兴兴拿走了。后来我才知道,网上卖东西还要付0.5纽币。这样一来,我们总共才赚了0.5纽币。

垃圾处理体系

  奥克兰对家庭无机垃圾的处理也将有重大变化。为了避免潜在的不安全和风险,将不在路边收集无机垃圾,从2015年7月1日起,奥克兰居民通过电话预约上门回收垃圾。市政府计划未来20年内建起30个垃圾回收中心。这样,人们可以把不要的东西送到回收中心,既处理了废品,又可变废为宝。回收中心将选择建在人们经常光顾的地方,变得更像社区休闲中心或图书馆。这些中心由私人或社区团体经营,这也就意味着会产生更多就业机会。

  除去这些垃圾外,每一家还会有些闲置衣物。这就更不用愁往哪扔了,你可以放进大铁皮箱里捐赠。这种捐赠衣物的铁皮箱常设在小学、超市附近,方便人们常年及时处理家中剩余的衣物,以帮助那些有需要的人。

  笔者写这篇文章时,正值圣诞节。很多家庭都购买了圣诞树,是真的树,不是塑料的。圣诞节之后,这些圣诞树会怎么处理呢?一是还给卖家,有的圣诞树卖家愿意无偿回收自己售出的圣诞树。二是有更好的卖家,愿意回收圣诞树,无论是否为自己出售的。三是自行把圣诞树送到垃圾处理站,并缴费,我在网上查到的价格是,一棵圣诞树要付5.2纽币。

  据统计,每一年奥克兰送到垃圾填埋场的花园垃圾和食物垃圾共有9万吨。奥克兰市政府对此非常着急,他们认为,食品垃圾有多种减量方法,比如使用食品粉碎机,把厨余垃圾打碎后,从下水道冲走,既可减少生活垃圾,又不会产生垃圾异味。毕竟,如果一个星期倒一次垃圾,难免有异味。还比如,可以把厨余垃圾堆肥,放在家里的花园作为养料。当然,要这样做,首先你得有一个花园,奥克兰很多人住在公寓,没有花园。

  对危险有害垃圾、电子垃圾,奥克兰也有专门的处置体系。对减少危险有害垃圾,奥克兰政府提出的建议是,用多少买多少,对电子垃圾(有电池和插头的就算电子垃圾)的建议是,首先要考虑升级、维修或捐献,或者让厂家回收,而不是总想着怎么样把它们当垃圾处理。

  奥克兰市政府提出的目标是,到2040年没有垃圾(zero waste Auckland by 2040)。当然,这里指的是没有填埋垃圾。

  上海自然不能照搬奥克兰的垃圾回收体系,主要的原因是,存在有价和无价的区别。在普通老百姓的眼睛里,垃圾分为可卖钱的、不可卖钱的两类。目前主动的垃圾分类,只是为了买卖。对家庭来说,目前做得最好的废品回收是报纸、杂志、硬纸板和塑料瓶。之所以做得好,是因有“利”可图。市民把报纸、杂志等可回收废品卖给回收人员,回收人员再转卖给物资回收公司,赚得差价。这完全是利益引导的过程,基本不需要政府推动和扶持。同样的道理,废铜烂铁有人收,理发店的碎头发有人收,烧过的锡箔灰也有人收,而玻璃就没人收。退回去几年,啤酒瓶是有人回收的,主要是清洗后再用,后来由于啤酒瓶爆炸事故屡屡发生,有关方面提高了啤酒瓶的标准,厂家省得麻烦,就放弃回收了。连最有回收价值的啤酒瓶都没有人收,玻璃回收基本上也就停止了。

  奥克兰的可回收垃圾是不能卖钱的,没有职业的废品回收人员充当家庭和回收企业之间的中介,于是也就没有人会动路边可回收垃圾的脑筋了。相反,有价值的“大”垃圾,会被需要的人搬走,这是价值驱动的。所以,要做好垃圾回收,第一点就是养成习惯。市民有分类回收的习惯,政府也不遗余力地引导,奥克兰市政府印制了垃圾回收的宣传小册子,拍摄了动画短片,反复宣传。我相信,那个在纸板箱上写字的工作人员,也是我们养成良好习惯的推手。

  有了良好的习惯以后,就会不怕麻烦。垃圾分类总是一件麻烦的事情。当然,其中也有利益驱动,虽然不像国内卖废品赚钱这样直接。因为,在奥克兰的不少地区,装普通垃圾的垃圾袋是要付钱买的(前面提到,以后的趋势是按扔的数量付相应的钱),而可回收可以免费扔,认真分类出可回收垃圾,本身就是省钱的行为。

  奥克兰市民不怕麻烦还可以举一个例子。奥克兰有20多个地区公园,有的地区公园很漂亮,有山有水,但没有地方扔垃圾。公园有告示牌,写得清清楚楚:这里有厕所,但没有垃圾桶,如果有垃圾,请你带回家。

  养成习惯了,不怕麻烦了,垃圾分类就简单了。

  (作者系英国皇家采购与供应学会注册会员,目前在新西兰奥克兰工作) 

录入:李霞 责编:钟欣

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