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格兰岱尔市:被超级碗和体育毁掉的城市
作者: 来源:禹唐世纪体育界面 添加日期:15年02月06日

        在众多美国城市都忙着将逾数十亿美元的公共资金用来负担体育场馆各项费用时,也许有一个城市已经为这种错误的做法敲响了警钟。这座城市就是举办第49届超级碗的美国亚利桑那州格兰岱尔市。

       对于格兰岱尔这个城市名称,你或许会感到陌生。但其实格兰岱尔已经举办过一次超级碗了。格兰岱尔市在过去十五年的时间里,已经在体育方面花费了大笔资金,以此来引进职业冰球、橄榄球以及春训棒球,这些资金有些来其本身,有些来自亚利桑那州的帮助。而2015年是格兰岱尔市第二次举办超级碗,超级碗的到来帮助该市让所有的体育设施得到了利用,并让这些一流的体育设施得到了宣传;大众对该比赛所持有的普遍观点是:它将会带动当地的经济发展。

       实际上,亚利桑那州超级碗主办委员会预测,该比赛将能为该州经济贡献5亿美元,而在理论上,其绝大部分的收益将会直接贡献给比赛的主办城市——格兰岱尔市,这个人口刚超过23万,位于菲尼克斯西北部几英里的城市。

       但问题是,超级碗几乎不可能为亚利桑那州带来5亿美元的经济收益。经济研究揭示,由于众多原因(未考虑成本、流出当地经济的资金等), 超级碗和其他大型赛事以及依靠公共资金作为依撑的场馆根本不可能产生这样的经济效益。这些赛事可能会为当地经济带来小幅度的增长,有时甚至会造成亏损,但绝不会给当地经济带来重大影响。如果哪个城市对这些场馆和比赛抱有期望,就会面临巨大的风险。

       对于格兰岱尔市,这再真实不过了。

       该市是证明“使用场馆举办赛事能促进经济增长”这一悖论最好的例证,明尼苏达州立大学曼卡多经济学教授Phil Miller这样说。非但没能带动经济增长,而且其体育相关设施以及赛事方面的支出几乎没产生没什么价值,并且其经济预算也令人头疼。

       很难说超级碗或者举行超级碗的场馆是罪魁祸首。

       罪魁祸首反而是为了让其当地的NFL球队——菲尼克斯野土队影响力超出凤凰城而所修建的场馆。该市将2.2亿美元花费中的三分之二用在Gila River球场的设施上,尽管该球队根本就不值这么多,并且连年来亏损。在这不久之后,经济大萧条来袭,该市的经济和金融低迷,野土队入不敷出,申请破产,只留下格兰岱尔市负责填补其球队无法负担的球场维护费用,同时还要面对大萧条时期的经济衰退。

       其经济困境在这之前就已经出现——有报道称该球队申请破产之后,格兰岱尔市与该球队达成了一项特殊的协议,允许该球队免交租赁费,于是该市每年的经济负担又加重了400万美元。在其球队破产之后,格兰岱尔市同意从公共资金中拨出5000万美元管理其球场,同时暂时拥有该球队,然后又同意每年支付1500万美元用于场馆日常运营,这样一直持续15年。有份分析报告称,即便是最乐观的财务预测,该市每年也会亏损900万美元。该协议迅速带来更严重的后果:去年,其球场收入比预测低了近250万美元,而格兰岱尔市不得不负责填补了赤字。

       为了解决其严重的经济困境(一部分原因是每年2500万美元的债务负担以及春训棒球球场费用),该市近几年来被迫削减公共就业和服务,提高了税收。该市还考虑将市政厅作为抵押品贷款偿还其债务。现在该市的预算状况比几年前稍微有所改善,但格兰岱尔市在2014年时仍然面临着1760万美元的初步预算缺口。超级碗没有制造出这些问题,但如果过去的经验和未来的预测有任何指导性的话,那就是超级碗也不会给该市的经济有任何帮助。

       “我完全相信我们会在这件事情上亏损,” Jerry Weiers 市长在上周接受ESPN Mina Kimes采访时说。该市在2008年举办超级碗时亏损了160万美元,Weiers说,他预测今年其亏损金额将在200万美元左右。格兰岱尔市花在超级碗相关安保方面的费用最少也有那么多。

       同时,在去年菲尼克斯大学体育场自己也面临着资金问题,当时法官判决,用酒店房间和汽车租赁的税收支付场馆运营是违法的。该问题还一直没能得到解决,但是该市和该州将会面临更多不确定性和潜在问题。据说该市还向NFL提供一项优惠政策:超级碗球票收入营业税享受400万美元的减免额度。

       即便是最好的时候,超级碗也没有给该市带来正向经济收入。职业体育应该是宣传城市、促进地方旅游的一种有效手段,但据Miller和其他经济学家称,这些体育项目和大型体育赛事对旅游业的长期影响通常会低于预期。Holy Cross的体育经济学家 Victor Matheson 预测过,在整个赛季,只有20%的球迷来自当地之外的城市。即便是像超级碗这样的盛大赛事,虽然确实吸引了大量游客,但是其收益也很局限而且持续不了多长时间。

       Miller将该城市的做法比作大学花大量的资金在体育方面,修建奢华的门廊来炫耀。但是,Miller说,在格兰岱尔市,“这个门廊急需维修。”

       “我想他们以为,如果你修建好了,他们就回来,”他说,“但事实是,该投资并没有获得多少回报。有大型赛事会吸引球迷来旅馆住宿、去酒吧和餐馆。但是比赛完了,他们就走了。仅此而已,并没有留下多少影响,至少影响很有限。

       “该城市存在的问题在电视上或者球场内是不会曝光的,因为新英格兰队和西雅图占据球场,在明亮的灯光下,只会展现出最好的一面。而在球场的阴影处,安坐一个靠公共补贴在体育方面进行豪赌的城市。

       或许格兰岱尔的故事会给我们一些忠告,在体育和城市之间应当做好更加合理的长远的规划,一次赛事会带来大量的游客和经济收益,但是,千万不要让赛事毁掉这座城市。

录入:李霞 责编:钟欣

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