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吴江新型城镇化与生态文明融合发展的创新实践
作者: 来源:人民网 添加日期:15年04月24日


       古朴的禹迹桥下,清澈的頔塘河水倒映着蓝天;清雅的老宅子里,电视屏幕里欢腾着过年的喜悦;自家的土灶头上,热乎乎的酱蹄散发着诱人的美味……

       农历羊年新春,家住吴江太湖新城的王钰在朋友圈晒出一组回震泽老家过年的场景,引来好友纷纷点赞:“这才是年味、这才是乡愁!”

       新常态下,如何推动吴江经济社会保持健康发展?现代化、城镇化进程中,如何让老百姓留住“乡愁”?面对新形势,吴江睿智答题:以科学规划为引领,

       着力推动新型城镇化与生态文明融合发展,积极构建经济、社会、文化等生态化发展格局,在加快转型中持续增强可持续发展动力。

       既要经济发展,又要天蓝水清,更要民生幸福。生态文明已成为吴江后工业文明时代,又一个充满无限生机活力的强大引擎。

       创新驱动产业提质增效,用核心竞争力引领新常态

       如果将一座城市比作人的躯干,那么产业就是肌肉,让城市变得更有活力,并推动城市大步向前。

       位于汾湖高新区的典发食品,是一家专做速冻豆腐的企业。依靠工艺创新与设备改进,该公司去年实现营业收入5.2亿元,缴税5200多万元;吴江“元老级”台企瑞仪光电,这两年在技术创新上的投入超2亿美元。该公司今年计划完成销售超150亿元,纳税超3亿元;装备制造业“新军”卡特彼勒,依托世界500强品牌,通过不断开发新产品,去年逆势增长20%。

       活跃的吴江民企同样亮点纷呈。丝绸纺织行业打好升级牌,依靠品牌、设计、模式等提升引领行业发展;光电缆行业打好科技牌,明确主攻方向,进一步提升市场主导权;电梯行业打好驰名牌,提升综合实力,大力培育区域品牌和行业品牌。去年以来,吴江企业积极作为,以核心竞争力引领着新常态。

       成绩背后,“提质增效”功不可没。

       “产业是城镇化的支撑。”吴江区委书记梁一波说,推进新型城镇化与生态文明融合发展,必须以提高经济质量和效益为中心,以生态环境保护倒逼产业转型升级,以经济持续增长为生态文明建设提供物质支持。 为此,吴江连续“发力”。通过实施创新驱动战略,紧扣新产业、新产品、新业态和新模式,加快调整行业结构,着力发展新材料、新装备、新医药、新食品等新兴产业;加快资本来源结构调整,增强对欧美资本的吸引力,对民营资本的凝聚力,对国有资本的驱动力,着力引进单位产出高、增长后劲强、政府投入小、科技含量高的项目;加快发展服务业,重点引进总部经济、文化创意等八大类项目。

       “创新,包含企业层面的技术+品牌+模式创新与政府层面的平台+人才+政策创新。企业是创新的主体,政府要做的是搭建‘筑巢引凤’的平台。”为此,吴江同步推进六大综合载体、四大科创园和智能装备、循环经济等特色产业园建设;强化人才创新创业“55352”工程,帮助企业进军资本市场;设立“拨改投”基金,提高放大财政资金引导作用;加大简政放权力度,提升行政服务效能……一项项政策”红利" 有力支撑了实体经济健康发展,促进了吴江新型工业化和新型城镇化良性互动。

       以生态为保障提升续航力,打造“天蓝地绿水清”乐居家园

       春节前夕,桃源镇的百姓收到了一份“大礼”:吴江“1058”工程中的重点交通建设项目——苏震桃公路吴江南段通车了。今后,从桃源出发,30多分钟便能进入吴江城区,比以前节省近20分钟。百姓们更憧憬着等明年苏州轨交4号线和吴江东西快速干道通车:“桃源到苏州、汾湖不再遥远。”

       一条路,拉近了桃源与吴江城区的距离,更推动了吴江全区特别是西南部地区的经济社会发展,为吴江新型城镇化与生态文明融合发展铺平了道路。

       梁一波说,这两年吴江把生态文明建设放到了前所未有的高度,坚持高起点规划、城乡统筹发展,努力实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间天蓝水秀,总的抓手就是“1058”工程。

       总投资超463亿元的10项民生实事工程、5项重大交通工程和8项生态文明工程,承载着吴江区委、区政府的拳拳为民心。如今,随着这些项目陆续建成,吴江的城镇功能布局、产业布局和生态布局不断优化,社会事业更加均衡,发展基础更加扎实,有效规避了人口密集、交通拥堵、资源紧张等“大城市病”。

       同时,有着“百湖之城”美誉的吴江,全力做好“水”文章:以湖泊河流整治为抓手,推动水资源保护利用与人居环境改善良性互动。

       吴江的水域面积占全区总面积近三分之一。今年,在扎实推进湖泊河流整治、水资源和湿地修复保护的基础上,吴江全力推进“畅流活水”工程。这是继“三网整治”后,吴江改善提升水生态、水环境的又一重要举措。

       该工程总投资8亿元,围绕“清淤、活水、保洁、生态”主题,通过畅通骨干河网、沟通圩内外水系、疏通圩内河道三通工程,力争用3年基本打通断头浜、

       拆除阻水坝埂、增进圩内河道水体循环、提高圩内外水系沟通、增强圩外骨干水系引排功能,恢复河流水体生态健康,促进活水畅流。

       整治燃煤锅炉、开展热电企业脱硫脱硝、淘汰“黄标车”、控制扬尘……吴江还专题研究部署大气污染防治重点,采取更加严格的管控措施,提升空气环境质量。“天蓝、地绿、水清,良好的自然生态是城镇化持续发展的基础。”吴江区委副书记、区长沈国芳说,以生态为保障提升续航能力,吴江全力构建美丽乐居家园,对得起祖宗、对得起下一代。

       以人为本公共服务均等化,民生改善与经济社会同步提升

       事实上,无论是新型城镇化建设,还是生态文明建设,“人”是最关键的因素。

       面对如何提高群众生活水平,增进民生幸福的核心要义,吴江以社会管理创新为手段,推进基本公共服务均等化,创造公平公正和谐的社会环境,推动民生改善与经济社会发展同步提升。

       在村庄环境长效管理中,吴江创新设立“荣誉积分”。村民在环境长效管理中考核合格,就能在“存折”里储蓄一个荣誉图章,累计4个便可兑换牙膏、毛巾等奖品。此举大幅缩减了村里的保洁员费用支出,还在村民间形成了“竞赛”,比比谁家房前屋后的环境好,比比谁家“荣誉存折”上的图章多。

       “金点子”不止一个。“道德银行”存储居民爱心,引导广大居民、志愿者参与各项文明创建活动,形成共建美好家园的社会氛围;“荣誉积分”围绕党风示范、社会秩序等方面,以家庭为单位进行量化积分考核,提升农村精神文明建设水平;各镇区建成的第一批“乡风文明馆”以喜闻乐见的形式,展现各村优良文化传统和积极价值追求,推进城乡公民道德建设……

       “让百姓自觉成为道德的传播者和践行者,存好心、做好事、当好人、得好报、扬好德,个人素质和社会文明程度就能得到大幅提升,这是以人为本的关键。”吴江区委常委、宣传部长周志芳说。

       遵循生活生态一体化、文化文明一体化、硬件软件一体化的城乡发展理念,吴江切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。包括公交、医疗等方面加速与苏州主城区融合互通;完善被撤并镇的社会服务和综合配套功能,提升社会救助和养老服务水平;制定智慧城市三年规划,实现美丽镇村信息通全覆盖等。其中,展现“苏式”风貌的吴江区镇老街功能提升改造工程,还入选2014年苏州十大民心工程。

       “让发展成果更多更公平惠及百姓,努力打造宜居乐居城市,必须充分凸显法治对维护公平正义的保障作用,切实增强法治思维。”梁一波说,以建设法治型党组织为引领,吴江将全面推进法治政府、法治市场、法治社会建设,通过全社会尊法、学法、守法、用法,让法治理念深入人心,让法治成为吴江核心竞争力的重要标志。

       □苏报驻吴江首席记者 黄亮 苏报通讯员 沈伟荣

录入:李霞 责编:钟欣

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