城市品牌是一个城市让人们留下最深刻印象的文化标杆，人们一想到这个概念就会想到这个城市。近年来，张家港市一直在探索经济社会快速发展、城市化进程加快的新时期，应该如何按照文化的先进性和独特性的要求，不断丰富小城市文化底蕴，建设城市品牌，提升城市综合竞争的“软实力”，建设神形兼备的现代化城市。

　　一、张家港城市品牌建设的社会背景

　　张家港城市文化品牌的建设是建立在长三角城市带发展的基础上的 。法国经济学家佩鲁在1955年提出了城市“增长极”的概念：在地域中选择区位条件比较好的一个点 （城市） 集中投入生产要素，以促使这个点快速增长和首先繁荣，然后再通过点（城市）向外辐射，带动区域共同发展。张家港隶属于的第六大都市圈中的重要“增长极” 长三角城市带，能够接受第六大都市圈一类中心城市上海人流、物流和信息流辐射、分运和中转。张家港依托长三角区域发展的雄厚基础，积极参与区域经济的分工和协作，通过生产要素自由流动和优化配置，实现产业集聚，提高产业化水平。

　　具体来说，在长三角城市带中，张家港不同于一类创新极上海和二类创新极南京、杭州，处于三类创新级城市的地位。[1]张家港具有小而优的特征，城市发展优势是明显的。

　　（1）区位优势明显。 随着沪宁高速铁路和未来规划的连通上海的城市轨道交通的建设，张家港将与上海更为紧密的结合在一起，更为有效的利用上海的辐射力。同时，张家港立足适应未来发展需要，积极借鉴吸收国内外城市发展的先进理念和成功经验，在全面推进城市化的同时，更加注重科学规划和功能完善，更加注重环境保护和生态建设，提升城市现代化水平。张家港城市总体规划、杨舍城区5项分区规划和各片区中心镇规划、镇村布局规划有序展开，以ISO14000国家环境保护管理示范区为代表的环境建设、城市风貌、城市优良的生活质量，在不断地增加小城市的魅力。

　　（2）经济水平高 。张家港在全国百强县中综合实力位居第四位，2005年，实现地区生产总值705亿元；产业集聚效应放大，十大企业集团和50家骨干企业销售收入、利税、利润总额分别占全市的69%、67%和72%，沙钢集团销售收入突破400亿元，永钢集团、华芳集团、国泰国际集团营业收入超过100亿元，一批企业营业收入在40亿元左右，乡镇企业发达，转制工作深入，中小企业的灵活性强。[2]

　　（3）外资引进量巨大。张家港市的发展很大程度上依赖于外资的推动，外资快速提升了产业竞争力，外向型经济基础扎实。仅2005年，新批三资企业227家，完成注册外资15.7亿美元，到帐外资3.28亿美元，分别增长13.5%、18.6%和14.1%，新批总投资超千万美元项目80只。累计15家世界500强企业落户张家港，2005年进出口总额突破百亿美元，达到106.4亿美元，其中出口41.2亿美元，出口超千万美元企业达到53家，国泰国际集团出口连续第五年在全省外贸企业中名列第一。[3]

　　（4）比较优势突出。 虽然张家港是小城市，高新区依赖的城市规模不大，自身的科技资源不足，但市域整体经济水平较高。张家港积极进行跨地区的科技合作，注重产学研结合和科技创新，并始终坚持新型工业化第一方略，突出企业主体，加强政府引导，注重引进、消化、吸收基础上的再创新，鼓励原始创新和集成创新。同时保税区、省级开发区、扬子江化学工业园、扬子江冶金工业园区功能优势进一步放大，高新开发区自身的规模效益也为今后的发展提供了保障。

　　（5）城市品牌定位清晰。以港兴市，外引内联，以保税区为龙头，三区二园为依托，农村城市化，城市现代化，港口国际化，城乡一体化是张家港城市总体定位。张家港是天然良港，境内拥有长江岸线63.57公里，其中深水岸线33.74公里，是长江沿线拥有深水岸线最多的城市之一，也是我国长江流域第一批对外开放的国家一类口岸。沿江已建成了40个万吨级码头，开通了18条国际航线，与世界上140多个港口有货运往来，国内绝大多数省市在张家港设有窗口、办有实体。2005年，张家港完成海关关税和代征税116.7亿元，出入境检验检疫货值81.6亿美元，保税区、沿江开发办、各镇工业集中区集约开发和利用外资水平整体提升，城市产业结构不断优化，已经由最初依靠劳动密集以纺织服装加工、电子产品加工装配为主的“出口加工型”发展成为部分跨国企业重要的产品制造基地。

　　二、张家港城市品牌培育的三个阶段

　　城市经济与城市文化关系密切，张家港城市的发展离不开文化的支撑。从系统论的观点来看，政治、经济和文化都是一个相互独立又互相依赖、 互相制约的系统。一个区域的全面发展和进步至少包括经济发展、政治进步和文化繁荣三个方面，只有经济、政治、文化的协调发展，才有区域的全面进步。在二十多年的改革和实践中，张家港实现了城市文化品牌发展的三个跳跃。

　　第一阶段是在改革开放初期至80年代末90年代初，经过全国卫生城市创建，张家港城市经营初具品牌意识，城市品牌建设处于原始自发状态，文化力作为背景，自然或被动地作用于经济。张家港人特定的心理积淀、价值观念以及文化传统、民族风俗等一系列文化因子构成了经济活动的文化背景，它们通过影响经济活动主体——人的精神状态、思维习惯、行为方式进而影响经济活动的效率。这种影响虽然是潜在的、间接的，但同时又是既定的、自发的。张家港精神在张家港经济腾飞中的文化力量就是这一阶段的一个典型。

　　第二阶段是在90年代中后期，城市品牌建设处于发展阶段，城市品牌的传播为张家港的经济、政治文化发展提供了坚实的社会舆论基础，文化作为手段主动地作用于经济领域。企业文化、商业文化的建设不断地丰富着城市文化内涵。企业出于直接经济目的对文化改造、移植和嫁接，推行适合本企业目标和特点的文化因素，以整合、生成一个充满生机与活力的局部文化环境，从而激励、凝聚职工，提高劳动生产率。商业经济的发展促使商业文化的发展，而商业文化的发展大大提升了商品满足需求的能力，商品与交换过程中凝结在商品与劳务中的人文价值，即审美观念、情感、哲学、道德精神，继而人格化于商品和劳务之中，并随着商品的交换而让渡给消费者，促进了经济良性循环。企业文化、商业文化的发展逐渐弱化了和动摇地方主义文化偏见，张家港人放眼全球，不再拘泥于古今之辩、东西之争，解放了思想，大量人力资源涌入张家港，成为张家港建设的重要力量，成为新张家港人。

　　进入新世纪，张家港区域经济和产业集群的快速发展对城市文化建设提出了新的要求，张家港城市的发展出现了文化转向，城市品牌的建设发展到自觉阶段。张家港以全国文明城市为抓手，积极培育张家港品牌，城市品牌建设提高了张家港在城市群中的竞争力。当人们的物质生活极大丰富时，文化便主宰需求。张家港人不仅看戏、看电影时间多了，逛书店唱卡拉ＯＫ的机会多了，而且他们对商品、服务、环境、管理也萌发文化诉求。人们不仅在文化活动中消费文化，而且在经济活动中追求和品味文化。文化需求成为经济社会生活选择的逻辑起点。在这个阶段，人们的一切行为都成为文化行为，一切商品和服务都成为文化的载体，而一切财富都凝结为人文价值。在这个阶段的文化发展过程中，张家港人不仅要整合资源打造文化产业，还要振兴文化事业，提升城市形象，培育地域文化精神；不但要以文化产品、服务来满足现代人的文化需求，而且还要在经济活动中注入文化价值，努力培育融合企业个性、行业特色和城市风格的经济文化体，城市的文化品牌建设被提到城市发展的核心竞争力的重要位置。

　　三、张家港城市品牌建设的内涵分析

　　凯文·林奇认为 “城市不是为某一个人建造的，而是服务于众多背景、性格、职业、阶层各个不同的人”，“不同的人组织城市的方法、所依赖的元素以及最喜欢的形态特性都千差万别”。[4]城市品牌是凝结在城市竞争力之上的价值观的外射，最终要得到市民、投资者、人才等的认同和共鸣。品牌建设最终要靠公众和各种组织的实践活动来实现，不是靠一、两个政府部门就能完成的。分析张家港品牌建设可以从城市精神、市民素质、政务环境、文化产业和有形的物质文化空间这五个文化指标来探讨。因为这五个指标所构成的城市文化结构即物质文化、制度文化和精神文化最能体现城市品牌。

　　（1）城市精神——张家港精神的培育

　　城市品牌建设是一个长期战略，需要通过长期系统的培育才能形成城市的核心文化、价值观念。城市品牌传播的力量巨大，它能够让人迅速了解和识别这个城市地名，并与这个城市的存在自然联系在一起，让城市精神与文化融入人们的意识之中。因此，在城市文化品牌形象建设过程中，城市核心文化价值能否被很好地提炼出来，能否整合地通过传播媒介在广大的受众面前大放异彩是城市传播的成败。张家港精神是引导张家港城市建设的价值取向，是城市形象建设的导向与核心。张家港精神的培育和发展已经经历了二十多年。张家港精神是张家港人民用心血和汗水亲手创造思想火花，是张家港品牌的内核。张家港精神的培育和发展经历了三个时期：

　　党的十一届三中全会期间，她的原型“杨舍精神”——“一年新气象，两年大变样，三年像个样，”产生了，党的十一届三中全会后，张家港在奋力拼搏、自加压力，艰苦创业，到1987年杨舍镇首次成为苏州市乡（镇）国民生产总值和利税两个第一名。江苏省《党的生活》杂志总结了以秦振华书记为代表的张家港干部身上的六种精神，即：为官一任、造福一方的公仆精神；顾全大局、乐于奉献的牺牲精神；扶正祛邪、敢于碰硬的无畏精神；雷厉风行、脚踏实地的务实精神；严于律己、以身作则的表率精神；自加压力、永不满足的进取精神。这六种精神被誉为 “振华精神”。

　　1992年1月，张家港市委会公开提出“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”十六字“张家港精神”作为城市精神。“张家港精神”成为城市建设的内在驱动力。张家港精神随着1995年全国精神文明建设会议在张家港的展开以及各级新闻媒体的报道和城市间的参观学习传遍全国各地。

　　城市在发展，新的世纪，张家港精神需要不断充实新的理念和新的内容。特别是张家港精神中的人文核心内涵需要与时俱进得到加强。张家港大力弘扬以科学理论为灵魂的张家港精神，锐意进取，勇于创新，并根据时代发展的要求，赋予张家港精神“人文、创新、求实、富民”的新内涵，把人文和创新进贯穿到城市文化品牌建设的各项工作中，实现了张家港精神的新发展。

　　（2）张家港市民素质的培育

　　张家港隶属吴地，属于吴文化区域。由于商品经济的率先发展，相对于全国其他地区而言，吴地较早形成了市民阶层，生活在江南水乡的人们“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱”，尚文重教，注重文化修养，情态温和，讲究情调，青睐雅趣，形成了勤奋、平和、友善、乐观的主导心境，但在某种程度上也养成了优越感强、迷恋安逸的心态。

　　但张家港民风民俗与吴文化有明显的区别。《沙洲县志》记载：张家港人口大部分是北方移民。晋至元代，北方曾有几次较大的人口南迁，位于长江南岸的张家港是北方移民南渡江浙的必经区域，历史上的几次人口迁移使张家港境内人口逐渐增多，张家港被开发起来。明代以来，随着北部江心沙洲的成陆、围垦，苏北如皋、靖江、南通、海门大批贫苦农民陆续南来围垦定居，使境内人口激增。在发展进程中，张家港在传统上形成江南片和沙洲片的划分。“江南”为古老的太湖平原，居民大都聚族而居，生活相对稳定和富裕；“沙上”属长江三角洲平原，成陆较晚，居民大多从外地迁人，生活不稳定，也较穷苦，但居民好强，敢于创新、不怕苦、不怕累、锲而不舍、精打细算、崇文自立。[5]

　　岁月流转，随着张家港区域南北交流日益密切，各种语言、习俗也正逐步相互渗透，特别是在改革开放、经济大潮中，“江南人”和“沙上人”的文化习俗不断融合互补，尤其是正直淳朴、吃苦耐劳、锐意创新、奋发向上的沙上民风已成为今天张家港市乡民风民俗的鲜明特点。良好的市民文化风俗为市民素质的培育提供了可靠的基础。

　　张家港同时十分注重市民教育，成立了建设学习型城市工作指导委员会，成立了学习型党委、学习型机关、学习型社区、学习型企业、学习型团组织、学习型家庭等6个专门工作指导小组。在城区4个街道办事处，建立4所市民学校，针对不同对象，借助高校教师、有关专家以及相关人员等力量，常年开展各类终身教育培训。如：在党员干部中，抓好“三个代表”重要思想、十六大精神、市场经济知识、现代科技教育、张家港精神再教育等内容的培训。在公务员中，抓好《国家公务员暂行条例》、英语300句、普通话、普法教育培训。在政工人员中，开展政工继续教育培训。在广大妇女中，开展中青年妇女干部培训、下岗失业女性再就业培训、女性素质教育培训等教育。在企业中，开展学习型企业、学习型职工评选。在农村中，举办各类农业新技术、农村土地承包法律法规、农村形势教育培训班等教育。在青少年中，举办青少年读书节、读书征文、读书竞赛等教育活动。

　　张家港注重公民道德建设，张家港市文明委于2002年3月颁发的《张家港市公民道德建设五年规划》，组织开展了“创文明城，做文明人”的万人宣誓签名仪式，在机关开展“比服务环境，比服务效率，比群众满意”竞赛和在服务行业开展“诚信建设看窗口”的百日竞赛。市委宣传部将2004年年度定为“全市公民道德实践年”，组织开展了38项道德实践活动，编印《公民道德建设家庭读本》、《张家港市文明市民读本》基本做到城乡每个家庭一册。并在新闻媒体上开设公民道德建设专栏，刊播基本道德规范的公益广告，设立户外大型公益广告，广泛宣传公民道德规范，提升市民文明素质。[6]

　　张家港市还注重外来务工人员的素质教育。2003年张家港公安局编写《外来务工人员法制安全宣传手册》，2004年市暂管中心编写了《张家港市新市民知识读本》和《张家港市新市民贴心服务指南》宣传手册，免费发放给外来人员。为陶冶外来务工经商人员的思想道德情操，还经常开展形式多样的宣传教育活动。如：开展“职工与法人代表同学法”活动；开展“十佳（优秀）张家港新市民”的评比活动；开展各类培训活动。

　　正如古希腊哲学家苏格拉底所说：“知识即美德”。良好的市民教育和积极的市民文化的培育使张家港市民具有国家意识、政治意识，法纪意识、道德意识，张家港人良好的精神状态、审美意识、开拓进取精神和生态环境意识不断地提升着城市的文化魅力。

　　（3）廉洁高效的政务环境的培育

　　张家港市着力以“政务公开”打造“透明”政府，一是以公开促进规范，在转变政府职能中还权于市场。张家港市政府精减审批项目，建立了审批快车道，不断完善行政审批中心工作。张家港市行政审批服务中心实行“一门受理、窗口运作、统一收费、承诺办结”的工作制度，群众的满意率达99.9%，充分显示了政府部门办事程序公开、规范、高效的特点。二是政府重大决策过程中，以专家论证、人大票决为依据确保重大项目、重大决策的科学性。三是以公开促进稳定。在涉及农民负担、土地使用及建房审批、征地拆迁等与群众利益密切相关的热点问题，都做到公开、公正、透明，维护群众利益，保持社会稳定。

　　张家港市实行市领导信访接待日制度，市信访局设有24小时开通的热线电话：老百姓随时可以通过热线电话反映问题。市委、市政府还投资建设了张家港市社区服务中心，开设了1890市民求助电话，24小时接受市民求助。张家港市政府还成立了行政效能投诉中心，制订出台了《张家港市行政效能建设暂行办法》做到有诉必受、受理必查、查处必严、查毕必复。设立了曝光台，通过《效能建设简报》对行政不作为、乱作为,吃、拿、卡、要等行为进行监督、曝光。

　　张家港政府同时致力提高管理信息化水平。张家港市建立了张家港市人民政府网站（www.zjg.gov.cn）。网站设立了市长之窗、新闻频道、政务公开、精神文明、城市风貌、网站导航、办事指南、科普知识、便民信息、市民信箱、电子地图等栏目。日均更新信息30-40条，全年更新各类信息1万4千余条。同时，全市60余个主要政府职能部门和8个镇政府都建立了网站，并与市政府网站和各自条线网站作了链接，通过互联网密切了政府与市民的联系。

　　（4）张家港文化事业、文化产业的培育

　　张家港政府努力发展文化产业，积极扶持文化事业。当前，张家港一批文化基础设施项目相继开工或落成，广电集团化改革已经完成，张家港旅游、娱乐演艺业、文博会展业、体育健身业等发展势头迅猛。张家港文化产业生产以游戏性、娱乐性、消遣性、益智性为特征的经营性文化产品，每个文化阶层的人都能接受。

　　张家港文化事业的社会职能主要是区域文化创造和文化传承。它体现为区域价值观和生活理想的精神产品的保存、延续、生产和创新。张家港政府提供纯公共物品，保护传统民族文化、民间艺术、进行文化体育基础设施建设、支持和鼓励社会科学研究。为加快文化强市建设步伐，张家港政府制发了《关于进一步加快文化强市建设若干经济政策的通知》，扶持48支社区业余群众文化活动团；张家港长江文化艺术节作为一种集长江流域多种文化和张家港文化缩影的文化盛宴，通过传统民族文化博览、文化发展论坛、区域经济贸易交流等活动形式积极保护传统文化，整合区域文化，打造长江文化品牌，这既提升张家港城市文化品格，又锻炼文化队伍，对促进张家港文化事业和文化产业的发展发挥着巨大的作用,

　　（5）张家港物质文化空间的培育

　　不管是访问者还是出差在外回乡的张家港人，从东、南、西三个陆路方向和北边的长江水域方向进入这个城市，人们都会产生明显的边界“时间切面”和“空间结晶”感，会感觉到脚下的路宽敞了，灯也更亮了，花草树木更加清新了，城市建筑、景点、成为一道道城市风景扑面而来。张家港城市大环境整齐洁美而富有江南城市雅致的人文气息。这是城市文化空间的营造在受众内心的直观和感悟。

　　张家港市规划体系具有开放的目光和科学发展的观念，多点多中心的规划定位规避了一点式中心摊大饼的弱势，城市规划使区域资源得到进一步整合，“一城四片区”格局基本形成。城东、城西、城南、城北片区的文化功能各不相同，以城西老区为代表的商业文化、以城南暨阳湖生态园区为代表的休闲水乡文化、以城东为代表的科技教育文化和以城北为代表的工业文化形态各异，高雅文化、商业文化、科教文化、休育文化、社区文化、广场文化六大文化系列遍布张家港各区的文化片区。

　　张家港博物馆、文化科技活动中心、图书馆、体育馆、市民广场群、生态公园、少年宫、各片区文化馆及大戏院等开放文化空间和各种文化活动设施及其活动共同组成了城市开放的物质文化空间。特别是广场文化随着市民广场的不断增多和社区的建设不断发展起来，成为张家港文化品牌的一个亮点。

　　四、张家港城市文化品牌的传播特色分析

　　随着媒介全球化，越来越多的城市已经认识到：城市的媒介形象和这一地区的发展有着一种互动的关系。地区的良性发展有助于形成好的媒介形象，良好的媒介形象也有助于地区的良性发展。成功地塑造城市传播媒介形象，对外可以提高吸引力，对内则可以增加凝聚力， 同时更能增加城市的市场竞争力。从1995年创建全国卫生城市到2005年创建全国文明城市，张家港的城市传播始终在弘扬城市精神、树立和传播城市品牌、引领城市向人文、创新、求实、富民方向发展方面起到了推进器的作用。通过十多年的求实和探索，张家港的城市传播已经从自发转向科学传播，积累了城市传播的一些方法，形成了城市传播的一些特色。

　　（1）整合多种传播媒介迅速提升城市文化品牌的知名度、美誉度、忠诚度

　　某种意义上说，城市文化品牌的成长过程就是品牌与受众之间的关系发展过程，这一关系的发展程度可以从品牌知名度、联想度、美誉度、忠诚度等方面体现。张家港在城市文化品牌传播中，积极整合多种传播，利用报纸、电视等权威性、覆盖面大的大众传播迅速建立文化品牌的知名度，利用人际传播建立受众对城市文化品牌的首因认知，利用实物传播建立受众对城市文化空间的美誉度，利用城市口号传播城市文化精神。

　　据张家港市委宣传部统计，仅在1995至1996年，全国各大主流媒体对张家港的集中报道共计6000多篇，这些报道把城市建设的各项信息传递到大江南北，迅速提升了城市的知名度。

　　张家港注重市民精神的培育，乐观、积极、创新、开拓的民风通过商业谈判、亲属往来、旅游等人际传播途径传播，使受众对张家港产生良好的首因认知，增强了城市市民、外来旅游者、投资者对城市文化品牌的忠诚度。

　　张家港的城市道路、城市边界、城市区域、城市节点、城市标志物在全国各类城市中个性突出。张家港在城市传播中，非常注重实物传播的视觉效果，积极把城市的道路、边界、区域、节点、标志物纳入城市文化空间传播系统，使每个来到张家港的人产生强烈的印象，提升了城市文化品牌的美誉度

　　城市口号是彰显城市身份、表现个体风采软载体。它凝聚了城市时代精神、是城市精神渗透于城市建设中的软件。张家有效地利用组织传播，根据各个时期的不同特点，不断地提出城市口号，这些城市口号凝聚城市经营理念，同时通俗易懂，朗朗上口，便于传播，唱响城市建设主旋律。

　　例如，1992年初，张家港在冷静地分析了全国的经济形势以及周边县市的发展势态，果断地喊出了“三超一争”的口号（工业超常熟，常熟当时在苏州市各县市经济总量居第一，外贸超吴江，吴江外贸出口连续九年是江苏的冠军，城市建设超昆山，昆山是经国务院批准的自费开发示范县，各项工作争第一。），这个口号石破天惊，把当时苏南的一池春水给搅动起来了，也把张家港人的志气给激发出来。再如，在用人导向上，张家港提出了“弘扬创业者、支持改革者、鞭挞空谈者、惩治腐败者、激励开拓者”的用人口号，建立健全竞争激励和淘汰更新机制。为实现可持续发展，张家港响亮地提出“既要金山银山，又要绿水青山”口号，实行“三个一”(一把手负总责、授予环保部门项目第一审批权、一票否决制)，凡是污染项目，即使出金子也不搞。这些口号传播在张家港致力创建全国生态城市、国家级园林城市、全国人居典范城市中意义重大。

　　（2）策划城市文化事件不断为市民设置城市议题提升城市品牌力

　　城市事件是城市政府向公众传递的城市特别信息。项目的国际招标、政府的跨国招商引资会、大型会展、国家级特色城市创建等等都是城市事件。

　　德国哲学家黑格尔认为：国家和政府是道德的具体化，国家政府是理智和个人意志的集中体现。政府在国家传播中具有无上的权利。在当代，城市政府是城市形象的主要经营者，它无疑会在城市传播中担任守门人的角色。张家港城市政府善于通过报刊、电视、广播等大众传播系统，积极策划城市事件，为城市受众设置城市议题，传播城市文化、城市精神。

　　政府议题设置有三种模式： “0/1”知觉模式——大众传煤报道或不报道某个政府“议题”，会影响到公众对该“议题”的感知。“0/1/2”显著性模式——媒介对少数政府议题的突出强调，会引起大众对这些“议题”的突出重视。“0/1/2……/n”优先顺序模式——传煤对一系列政府议题按照一定的优先顺序所给予不同程度的报道，会影响公众对这些议题的重要性顺序所做的判断。

　　张家港政府通过大众传播将政府策划的文化事件转换设置为“公众文化议题”，引发城市受众对城市文化事件的关注。大众传媒的这种信息传播活动以赋予城市事件 “议题”不同程度的显著性的方式，影响着城市受众对周围世界的“大事”及其重要性的判断。

　　张家港政府传播过程中通过议题设置，赋予不同的城市事件以特殊的意义，使其具有讨论的意义，在城市中积极培育城市舆论，引导、化解、协调各种城市矛盾。如1995年的全国卫生城市的创建活动，张家港的主流大众媒体对该事件进行集中式报道。一时间，有关卫生城市创建的大量信息流通过大众传媒流向社会公众，张家港市报的新闻报道、特别报道等专题形成了卫生议程的基本传播框架，张家港电视的“热点化”追踪报道在全市上下形成创建的浓厚氛围。在1995年，全国精神文明建设工作在张家港召开，张家港政府把这个会议作为张家港对外传播的一个重要城市事件，通过国家级的传播媒体把“张家港精神”作为城市传播的重要议题推向全国。十年来，张家港不断扩大创建内涵，从单一性向综合性转变，即由最初的全国卫生城市的单项创建向体现各项文明的全方面创建拓展，形成以全国文明城市创建为龙头，生态张家港、绿色张家港、健康张家港、平安张家港、诚信张家港等全方位、各方面创建活动齐头并进的局面。这些创建活动都成为重要的城市事件城市议题广泛传播。张家港市也先后荣获66项国家级、46项省级先进荣誉称号，张家港不断成为全国人民关注的热点[7] 。

　　2004、2005年张家港积极策划长江文化艺术节、创建全国文明城市这两个重要的城市事件来打响张家港文化品牌。张家港作为一个建制仅40余年的县级市，以长江文化展示为抓手，以弘扬灿烂长江文化、促进流域文化交流、展示港城明珠风采为宗旨，成功举办了两届长江文化艺术节，吸引了海内外50多家媒体聚焦张家港，他们的报道是近年来媒体对张家港、长三角经济现象、长江流域文化的一次大型报道，这对张家港积淀丰厚城市文化、传播城市文化品牌，促进社会全面协调发展意义深远。张家港作为唯一的县级市成功创建全国文明城市，创建活动及其传播本身在较高层面地提高了城市市民的素质、提升了城市的文化品格。

　　（3）、“两极传播”不断加强城市品牌传播的导向性

　　两级传播理论认为，大众传播并不是直接“流”向一般受众，而是要经过“意见领袖”这个中间环节影响大众。两级传播理论把大众传播效果分为“无变化”、“小变化”、“强化”、“结晶”和“改变”五种。其中：“强化”效果指大众传播对受众既有态度的巩固和加强效果。“结晶”效果是使原来意向未明、态度未定者的态度明确起来的效果。“改变”效果指受传者的立场和态度发生逆转性变化的效果。

　　善于驾御和把握城市舆论的方向、善导民意是城市品牌传播成熟的标志。张家港在城市传播中非常注重意见领袖的传播导向力。意见领袖是在传播活动中为他人提供信息、观点并对他人施加个人影响的人物。这类人具有社交范围广、信息渠道多、传媒接触大的特征。张家港有一大批在职政治文化精英和离退休的领导干部，他们比一般人更善于从表象信息透析到比较深层的价值内涵和意义，能够进行相关的分析和价值判断，这些人具有事实性资讯优势，同时也具有价值判断能力，比别人看得更深层，更加独到。他们在张家港电视台、张家港广播台、张家港市报的专题和访谈节目中充当意见领袖的角色，通过他们的政策分析，引发沉默的大众的参与意识。意见领袖将公众由对城市事件感性的认识引申到理性的反思，引导受众从对张家港城市经营对策的理解，进而到积极到配合政府，进入积极的行动。原市委书记秦振华是一个具有人格魅力、可信度高的意见领袖，他是张家港精神的代言人。近年来，以秦振华为代表的张家港讲师团走访了全国各个省市自治区和直辖市，累计报告达132场[8]，传播张家港文化精神，具有极大的感召力。张家港讲师团在张家港内城市对外传播中，发挥了强大的传播力。

　　城市不仅是人类社会的物质集聚中心，也是人类社会的文化活动中心。现代城市品牌是具有现代人格的人创造的文化品牌，是现代人生产活动和生活的文化体现 ,它集中和鲜明地代表了现代化的城市文化结构。在全球化、城市化和工业化的今天，张家港品牌建设和传播的实践或许会给中小城市的发展提供一些见解和启事。

　　参考文献

　　[1]《中国长三角区域发展报告》，社科文献出版社，2005. P.16

　　[2] 以上数据来自2005年《张家港政府工作报告》

　　[3] 以上数据来自2005年《张家港政府工作报告》

　　[4] （美）凯文·林奇，《城市的形象》，项秉仁译，中国建筑工业出版社，1990

　　[5] 魏欣，《张家港 打造文化新品牌》，《公关世界》2005年 第9期

　　[6] 以上数据来自《张家港文明城市材料审核表》2005

　　[7] 陈世海，《邓小平精神文明建设思想在张家港的成功实践》，《江南论坛》2005年9月

　　[8] 邢鹿等，《弘扬和发展张家港精神》，《江南论坛》2005年第12期