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瑞典马尔默案例展社区规划 对话机制让穷人区宜居
作者:李一能 来源:新闻晚报 添加日期:12年11月09日

        奥古斯腾堡是瑞典马尔默市南部的一个社区,这一建立于上世纪50年代的城区主要居民是移民。上世纪70、80年代,随着工业在马尔默衰落,这一社区的情况更是雪上加霜,居民持续搬离此地,成为标准的“穷人区”。然而当马尔默逐渐转型成功,如何让这个“穷人区”重现活力,也成为当地政府急于考虑的问题。振兴社区,关键是构建融洽的社区关系,马尔默在这方面的经验是建立“对话机制”。

        老社区曾是内涝多发贫民窟

        在城市最佳实践区马尔默案例,开展了一场关于社区规划主题展示。来自马尔默市政府的代表阿瑟·丹尼斯坦姆(AseDannestam)小姐介绍了马尔默的奥古斯腾堡案例的规划历程,这一社区曾经是贫民窟,但如今却成为马尔默最适宜人居的区域。

        奥古斯腾堡社区修建于二战后的上世纪50年代,当时修建时的目的是为低收入的市民提供居所,但之后渐渐成为了一个移民社区,许多外国移民选择这一区域作为落脚点,社区的总体生活水平不高,成为一个贫民区。除了生活设施落后,社区还经常发生内涝,奥古斯腾堡的居民数量持续下降,人们纷纷搬离这一区域。

        丹尼斯坦姆小姐说,那时奥古斯腾堡几乎看不到希望,随着马尔默改变了发展方向,城市走上了绿色产业兴市的道路,使这片老城区的振兴变成了可能。

        社区绿化让贫民窟变生态城

        从1998年开始,奥古斯腾堡的改造进入实施阶段,首先需要改变的是困扰社区已久的内涝问题。

        丹尼斯坦姆小姐说,马尔默的改造方案是在老房子屋顶上种植绿色植物,这种绿色屋顶技术可以吸收大量雨水,降低室内温度起到节能的效果,更可以美化环境,改善空气质量。在社区的绿化以及空地,建设了一些用来排水的水池和水沟,这些水池水沟如同人造的景观湖与小溪,到了雨季,就起到排水系统的作用。在完成这两项改造后,奥古斯腾堡再也没有发生过大规模的内涝灾害。

        马尔默市政府还在这一区域大力推广垃圾分类与废弃物回收,并指导居民如何正确地使用分类垃圾桶。经过近10年的生态化改造,这一老社区已经称得上欧洲最环保的社区之一,但丹尼斯坦姆小姐认为硬件改造远远不够,提高社区居民的生活品质,需要建立一套完善的社区问题解决机制,这也是社区规划重要的一部分。

        对话机制鼓励多方参与

        塞菲娅是一位东欧移民,多年前移居奥古斯腾堡。她发现社区的移民妈妈有一个困扰,就是如果她们去工作,孩子们就没人照看,特别是那些还不到上学年龄的小朋友。这位曾经做过幼教老师的妇女就自发建立了一个“社区托儿所”,为社区居民照看孩子。

        塞菲娅托儿所很受欢迎,但其有限的条件显然容纳不了这么多孩子,于是她向房产公司求助。在瑞典,房产公司也是国有企业,起到市民与政府之间桥梁的作用。当公司把塞菲娅的诉求告知政府后,由政府出面,一间条件不错的教室被建立起来,还为塞菲娅争取到了津贴,她可以没有后顾之忧地照看孩子。

        丹尼斯坦姆小姐说,这个案例只是奥古斯腾堡社区方案的一个个例,人们习惯使用这种被成为“对话机制”的方式处理问题。“居民经常发挥主动性设法为邻居们提供服务,物业则作为桥梁把市民的需求传达给政府,而政府则倾听居民的需求,并为他们提供便利。”丹尼斯坦姆小姐表示,一旦这种良性的机制形成,社区就会充满活力,从某种意义上来说,良好的社区氛围比先进的硬件更为重要。

录入:李霞 责编:钟欣

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