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榆林旅游的牌 该怎么打?
作者:霍海澎 来源:陕西日报 添加日期:17年09月14日

    困局:榆林旅游产业发展要破短板

    “榆林旅游资源很多,但从景区建设、基础设施、服务条件等各方面来看,我们的旅游开发才刚刚起步。”榆林市旅游外事局局长崔渊说。

    王金金是陕西舒翔国际旅行社有限公司负责人,在榆林从事旅游行业11年的她这样感慨:“每年就是不停地把人往出输送,其实我们更想做好的业务是榆林的地接,这是最长久的发展模式。”

    在她看来,榆林旅游缺乏龙头景区带动,缺乏专业的旅游管理人才,缺乏社会资本投资,未形成成熟完善的旅游产业体系。很多景点还是事业单位,不是真正意义上的景区,这些都制约着景点的长远发展。旅游是一个完整的产业链,从交通运输、住宿餐饮到景点服务,涉及吃、住、行、游、购、娱各个方面。

    “我们的旅游市场非常不成熟。有时候客人打电话,询问榆林镇北台、红石峡是否有榆林一日游、两日游的路线,我们直接推荐游客坐公交车去。因为没有专门的旅游线路车,如果单独雇车去,费用太高。”王金金说。

    底子薄、短板多,实际中遇到的问题自然更多。“游客外出旅游,购物是比较重要的一个环节,我们在榆林带团,游客有时候想买一点本地特产,只能去宾馆巷,那里路窄大巴车没法停。在餐饮方面,榆林还没有团队餐厅,每次都需要提前点菜,很不方便。”陕西舒翔国际旅行社有限公司销售经理张晓慧说。

    已经在榆林旅游行业摸爬滚打将近4个年头的榆林市文化旅游产业投资有限公司副总经理卢峰,对于榆林文化旅游市场有着更深刻的认知,榆林的文化旅游尚处于发展的初始状态,开发程度差、发展水平低,与周边城市相比严重滞后,缺乏必要的整体规划、市场包装、配套建设、管理提升和宣传推销。榆林市众多著名旅游景点如红石峡、镇北台等基础设施建设薄弱,景区层次低,知名度不够,品质不高,且缺乏融合体验的相关项目,难以辐射带动周边旅游共同发展。

    “榆林文化旅游发展滞后,既有产业战略错位问题,又有发展方式粗放问题;既有工作不到位问题,又有投入不足问题;既有职能管理水平差的问题,又有领导重视不够的问题;既有自身发展方面的问题,又有外部竞争压力的问题。要解决发展瓶颈,就要提高战略地位,使文化旅游成为榆林的重要产业。”卢峰说。

   突围:节庆活动提升榆林旅游影响力

    定边县种植荞麦有50多万亩,是全国红花荞麦生产第一大县。8月11日,在定边县油房庄乡付家洼村,首届定边红花荞麦节暨百万亩花海旅游美食月活动,在一片片的荞麦花海中启动。

    今年53岁的种田大户刘源,家住付家洼邻村。他家今年种了80亩庄稼,其中50亩就是荞麦。“往常荞麦花开的时候,我们庄稼人也爱看。今年,我们的庄稼吸引来这么多的客人,村上办起了农家乐,游客看看花、吃顿饭、带上点特产,可以给我们带来更多的收入。”刘源说。
 
    活动当天,专门从县城赶来看荞麦花的王女士说,自己离开农村几十年了,一直没机会回农村看看,这次趁着节会,回来看看荞麦花,重温乡村生活,感觉特别好。

    8月19日至26日,在神木红碱淖景区,多场体育赛事吸引了大量游客;8月22日,农历七月初一,有着多年传统、已经六七年没办的靖边“七月会”,又在靖边新区热热闹闹地办了起来。
 
    整个8月,一系列的体育赛事、文艺晚会、展览活动,让整个“清爽榆林”沙地避暑旅游月热闹非凡。与2016年“清爽榆林”沙地避暑旅游周相比,今年的“清爽榆林”沙地避暑旅游月无论从时间、内容以及地域,都有了极大的扩展和延长。

    今年春节,榆林还在市区及各县区举办了“榆林过大年”节庆活动。

    “我们希望通过一年又一年的努力,将‘榆林过大年’‘清爽榆林’打造成全国知名品牌,以此带动榆林旅游业发展。”崔渊说,“从一些细节表明,这些活动的影响力在不断扩大。今年6月以后,榆林的永昌、石油大厦等高档酒店全部住满,而前两年同一时期这些酒店的入住率还不到30%。”

    从“榆林过大年”系列活动到“清爽榆林”沙地避暑旅游月,一系列活动促进了旅游环境、设施的综合改善,以市场激发旅游新业态成长,延伸了旅游产业链条。

    解题:实现大发展需要大战略

    处于陕甘宁蒙晋交界的旅游圈中心,榆林能不能建成游客集散中心?如果建设旅游城市,城市的定位和标准是什么?如何给游客一个来榆林的理由?榆林旅游对外宣传的口号是什么?这些都是榆林旅游发展待解的问题。

    榆林旅游发展,必须要有整体战略,要以全局意识下好旅游这盘棋。“榆林要赶上周边城市的旅游发展水平,从低端发展肯定不行。我们只有坚持国际、国内一流的发展思路,打破观念和思想制约,高起点、高标准规划,才能赢得旅游发展的大空间。”崔渊说,“现在榆林市委、市政府高度重视旅游产业发展,市级将成立市旅游发展委员会,各县区成立单独的旅游行政管理机构,组建榆林旅游投资公司,从体制机制上理顺各类关系。”

    目前,榆林市旅游总体规划正在进一步完善之中。根据今年4月榆林市委、市政府出台的《关于进一步加快旅游业发展的意见》,榆林将打造“一核一圈三带四区”的旅游发展新格局:以榆林古城旅游为核心,带动一小时旅游经济圈,打造长城边塞古迹旅游带、黄河风情旅游带、无定河绿色生态旅游带和沙地运动休闲度假区、黄土民俗风情体验区、工业科普旅游区、革命传统教育基地暨红色旅游体验区。

    “围绕新发展格局,我们布局了‘1+18’旅游重点项目。要建设全市旅游项目库,策划一批重大旅游项目,并依托项目库开展精准招商,根据项目的进展情况,对入库项目进行动态调整。在此基础上,我们确立了旅游交通畅达、旅游景区创建、旅游服务提升、旅游人才培养、旅游形象宣传、旅游商品研发、旅游信息化建设、特色文化旅游、红色旅游推广、运动休闲旅游、工业科技旅游、乡村旅游、文化旅游名镇、榆林古城、统万城石峁国际化工程、长城旅游廊道、黄河旅游驿站、旅游品牌创建18个工程,进一步补齐榆林旅游产业发展的短板。”崔渊说,“榆林旅游的未来,要适应‘陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市’定位,最终要建成陕甘宁蒙晋5省区交界有影响力的旅游目的地。”

    按照目标设定,到2020年,榆林将创建5A级景区2个,4A级景区12个,3A级景区30个,星级酒店80家。创建国家级全域旅游示范县2个、省级旅游示范县3个、省级文化旅游名镇10个、省级旅游示范村30个;创建市级文化旅游名镇50个、市级乡村旅游示范点150个。届时,榆林的旅游基础设施将更加完善,发展规模更加壮大,布局更加合理,业态更加丰富,旅游品牌竞争力显著增强,旅游业增加值占全市GDP的比重超过10%。

录入:李霞 责编:钟欣

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