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泰安创建国际旅游名城深度思考
作者:未知 来源:中华泰山网 添加日期:09年12月10日

  这是泰安发展史上前所未有的壮举,是泰安科学发展道路上确立的一个全新坐标。

  “一年迈出一大步,三年实现大变样,把我们的城市建设得更有魅力、更有品位,让广大市民生活得更加美好、更有信心,让泰安成为令人羡慕的城市,让泰安市民成为令人羡慕的市民。”

  在4月14日召开的创建国际旅游名城动员大会上,市委书记杨鲁豫激情飞扬的诗意描述,让泰安人民感到无比亲切,市委、市政府确立的这一战略目标,与我们每一个人的生活显得如此贴近。

  最现实的发展坐标

  在2008年从春到夏持续三个月的继续解放思想推进科学发展学习教育活动中,市委、市政府听民声,汇民智,经过专题研究、审慎思考、反复论证,按照省委提出的建设经济文化强省的奋斗目标要求,结合自身实际,理清了建设经济文化强市、打造国际旅游名城的发展脉络。

  一年后的今天,创建国际旅游名城、建设特色魅力城市作为继续解放思想、推动科学发展的最新认识成果,作为一个高远的战略目标,引领这个泰山脚下的历史文化名城奋起前行。

  说起国际旅游名城,人们眼前出现的往往是巴黎、伦敦、东京、纽约等都市的庞大身影,因而对创城信心不足。要知道在这个多彩的世界上还有中国博鳌、法国戛纳、瑞士达沃斯和茵特拉肯、意大利佛罗伦萨、埃及沙姆沙依赫等一批小城小镇的俏丽姿容。这些“小地方”都是明星级的国际旅游城市和知名城市,人口都不多,如戛纳只有7万多人口,佛罗伦萨人口也不过40多万,但那里的游客来自世界各地。风景如画的茵特拉肯小镇跟泰安的特点相似,因为是通向欧洲屋脊阿尔卑斯山少女峰的必经之地而驰名,也是背依名山。山不在高,有仙则名,城不在大,特色取胜。市旅游部门一位游历过50多个国家的专家指出,泰安依托泰山这样绝无仅有的世界双遗产,山城一体的格局非常独特,在世界范围内看,毫无疑问具备创名城的条件和可能性,经过坚持不懈的努力,我们泰安一定会在国际旅游名城星阵中放射出自己的光芒。

  创建国际旅游名城的奋斗目标,既是充分发挥泰安历史、文化、旅游、区位等资源优势,将资源优势转化为经济文化优势的重大战略决策,更是前瞻性地把握世界发展趋势,实现泰安科学发展的现实选择和必由之路。

  泰安经济社会的持续较快发展,呼唤我们创建国际旅游名城。这是基础性工作,是一个支点。城市是各类资源要素的聚集地,是带动生产力发展的中心,城市发展能力是一个地区发展能力的集中体现。历史经验表明,每一次城市的扩张都会引发新兴产业的飞跃,对一个地区经济社会发展具有巨大的推动效应和承载功能,城市化已成为推动国民经济和社会发展的主要力量之一。“创城”工作将为泰安的全面协调可持续发展拓展空间。

  创建国际旅游名城,是改善民生的现实需要。泰安是我们赖以生存的家园,城市环境的好坏直接关系到市民能否安居乐业。当今泰安,不论是城市形象,还是城市的服务功能特别是旅游功能都与形势的发展、群众的期盼有较大距离。如城市功能布局的调整优化不到位,中心城区开发强度过大,新区建设步伐不快,个别地方“城市病”开始显现;基础设施分布不均衡,整体协调性不够,部分地区基础设施承载能力较弱;城市功能发育尚不完善,公共设施仍然偏少、配套不够,等等。坚持以人为本,打造宜居城市,提高城市品位,推进社会全面进步,让泰城变得更大、更好、更美,是广大市民的迫切要求和热切期盼。

  创建国际旅游名城,是适应旅游业大发展的迫切要求。旅游业是当今世界发展最快、最具活力的朝阳产业。随着社会整体生活水平的提高,人们用于旅游度假上的消费支出大幅度提高,旅游业显现出巨大的市场潜力。现在全国各地都在竞相发展旅游,竞争日趋激烈。对泰安来说,抓住了这次难得的机遇,就会乘势跃上一个新的发展层次;错失机遇,就意味着落伍。市委、市政府提出创建国际旅游名城,就是顺应形势,扩大投资,刺激消费,加快发展泰安旅游业。

  创建国际旅游名城,是保持经济平稳较快增长的重要举措。保增长是当前经济工作的首要任务。去年以来,为了保持经济平稳较快增长,国家采取了一系列扩大内需的措施,其中最重要的一是扩大投资,二是扩大消费。开展“创城”活动,将陆续开工建设一批重点工程、重点项目,这些作为重要的固定资产投资,是推动经济社会持续快速发展的“发动机”和“加速器”,具有鲜明的聚集效应、带动效应和引领效应。从当前看,对于扩大内需、保持经济平稳较快增长将产生直接的推动作用,可以迅速产生即期效益,快速拉动需求增长。从长远看,可以在不断提升、不断完善过程中带动旅游服务等行业持续发展,为泰安的长远发展积蓄后劲。

  创建国际旅游名城,也是当前深入学习实践科学发展观活动的生动实践,是对泰安科学发展最恰当的定位。这次活动的一个重要原则是“突出实践特色”,市委确定的实践载体就是“创新开放实干超越,建设经济文化强市、打造国际旅游名城”,因此,我们把“创城”作为学习实践活动与推进泰安发展的最佳结合点,通过“创城”活动的具体实践,在打造国际旅游名城上探索建立新的体制机制,用“创城”工作的实际成果来检验学习实践活动的成效。

  创建国际旅游名城,是民心所向,信心之举。它回答了一个泰安向何处去的问题,显示了市委、市政府的发展决心与魄力。

  知不足而奋进

  “罗马不是一天建成的”。目标既定,让我们看看国际旅游名城的概念:它包含“旅游”、“国际”和“名城”三大属性,可以认为是旅游城市的国际化。“国际”体现了空间的开放性,“旅游”体现了产业特色,“名城”体现了品牌的吸引力。名城是基础,旅游是特性,国际化是目标境界。把泰安打造成国际旅游名城,需要经过艰苦努力才能实现,因为我们离国际名城还有相当一段差距。

  一个国际旅游名城,国外游客数量至少要占游客总数的10%左右,泰安只有1%;操国际化语言(如英语、法语等)的游客应当在这里感到语言交流比较顺畅,这一点显然我们还做不到。我们的海外市场份额少,海外游客数量增长缓慢,常住国际居民少;我们的重要国际会议、学术交流少,国际知名度低,有广泛影响的活动少,世界主流媒体认可度不够。泰山主要在儒家文化圈有一定影响和知名度,在其他地区知名度则不高,网络点击率也偏低。

  “乘乘车,看看山,泰山旅游就半天”。如何变游客为“留客”,一直是困扰我们的问题。去年5月2日,泰山游客达到6.2万人,创历史最高纪录,但是去岱庙的游客不过4000多人。业界人士对此形象地比喻说泰安市旅游促销虽然求来了一场场“倾盆大雨”,但是雨水总是来去匆匆,不能蓄积下来持续滋润泰安。主要因为泰山这个超豪华的“火车头”没有带动起周边游的“车厢”,泰安旅游业内涵挖掘不够、创新性的营销策划不足。说到旅游策划,巴黎的策划者曾经一夜之间在香榭里舍大街上铺满麦穗,第二天组织人收割,收得多的可以得到奖励,这个创意让巴黎人尽享麦收的喜悦。连这样举世公认的旅游名城还在绞尽脑汁策划新的旅游点,我们有什么理由不强化促销,把名山推向世界?

  与国际旅游名城相比,我们服务业发展滞后,古城保护力度不够,城市特色不明显,宜居、宜商、宜业、宜学等方面都有差距。

  一流的资源旅游地必须有一流的城市来支撑。创建国际旅游名城,意味着泰安要从观光游向休闲度假游转变,打造国际旅游目的地;从景区游向城市旅游拓展,实现走出山门,打开城门。这是在更高层次上的结构大调整,更高层次上的发展方式转变,它将牵一发而动全身,让旅游业成为产业发展中心,站在赶超的前沿。

  泰山学院王雷亭教授认为,从缩小软环境差距,弘扬中华文化、泰山文化的角度来看,“创城”不仅是泰安一地一市的行为,也是一种“国家行为”。随着中国国力的强盛,对外交流日益广泛,世界上汉语热、中国文化热渐渐兴起,中华民族传统的文化价值观在现代化的路途中也重新被国人赋予新的内涵,实现了回归,民族性的东西越来越受到追捧。泰安努力开辟从国内历史文化名城通向国际旅游名城的路径,正是顺应了这种文化潮流。泰山文化的向上、向善、登攀、和谐等内涵几千年来已经积淀在我们心中,已经成为民族心理结构的一部分,例如我们常说责任重于泰山、稳如泰山等等。随着名城建设的推进,随着环境日新月异的改变,这些民族记忆又将被唤起,必将潜移默化地带来市民素质的提升、城市精神的凝聚、城市文化的兴盛,这对于一个国际旅游城市开放、包容、亲商、好客心态的形成十分关键。

  采访中听到了很多普通市民的声音,他们赞成“创城”,愿意为“创城”尽自己的一份力量,认为急起直追才是发展之道。

  在省庄华益路南端做生意的冯永说:“以前华益路没有整治的时候,这个地方到处是垃圾。客人看到门前这么乱,也不愿意来我的店里买东西。现在创建名城搞综合整治,路上设置了垃圾箱,乱堆乱放乱倒的现象没有了,每天还有人打扫这条大街。虽然店铺位置偏点,但是华益路和城市的大街一样干净漂亮,生意比以前好做多了。”

  张家庄村58岁的徐永增说:“自从知道要在俺这里建设一个大型的方特欢乐世界之后,心里特别高兴。俺这里是山区,小时候穷得经常挨饿,没有人愿意来俺们村。现在,大伙打心眼里希望游乐城能快建起来,通过发展旅游,把俺们北边山区的老百姓都带富起来。”

  在泰城开了十几年出租车的董章坤师傅说:“‘创城’会让泰安知名度越来越高,游客也会越来越多,我们‘的哥’的收入必然水涨船高。所以大家现在很支持出租车的规范改型,这对提升泰安形象是个促进。”

  大家认识到,为创建国际旅游名城而进行的一点一滴努力,都关乎他们的切身利益,能够让他们享受到实实在在的实惠。采访中大家普遍认为,创名城是在世界旅游城市中夺得话语权、擦亮城市品牌的必由之路,我们在近期必须下气力从软硬环境上着手,并要把它作为长久立市的品牌来做,任重且道远。所以既要有只争朝夕的紧迫感,又要有“凡事预则立,不预则废”的长远眼光。

  以发展优势争得话语权

  创建名城需要一个支点,来撬动建设的车轮滚滚向前。那么,我们的支点和优势在哪里?

  谈及泰安市的旅游资源,几乎每个专家学者都会用四个字来概括:得天独厚。因为我们身后是泰山。

  自汉武帝“独尊儒术”起,泰山主导中国传统文化价值观两千多年,一直是国家标志性的符号,是国泰民安的象征,可以说泰山是绝无仅有的、最中国化的山脉。现在它不仅是首批国家重点风景名胜区、首批“中国优秀旅游城市”、首批5A级风景区之一、“中华十大名山”之首,更是世界自然文化双遗产、世界地质公园,在世界层面得到认可。我们有充分的理由说它是世界名山。这是创建国际旅游名城最核心的优势。

  联合国教科文组织专员卢卡斯先生来泰山考察后说:“一般说来,列入世界遗产的不是自然的,就是文化的,很少有双重价值遗产在同一保护区内。”“而泰山既是自然的遗产,又是文化的遗产,这是中国对世界的独一无二的巨大贡献。”

  知名学者易中天对泰山的评价非常中肯:泰山不是最高的山,不是最大的山,也不是最美的山,但泰山是最有分量的山,最有价值的山。

  1987年,联合国世界遗产委员会对泰山的评价是:“庄严神圣的泰山,两千年来一直是帝王朝拜的对象,其山中的人文杰作与自然景观完美和谐地融合在一起。泰山一直是中国艺术家和学者的精神源泉,是古代中国文明和信仰的象征。”这一客观公正的评价说明,泰山确以其丰厚的历史文化内涵成为中华民族精神的家园与象征。

  谈到泰山的价值,泰安市委党校的亓慧亭教授对说,目前,世界各国共有世界自然遗产和文化遗产780余处,而泰山则是首例自然与文化双重遗产。联合国《执行世界遗产公约的操作准则》中,评定文化遗产的标准有6条,即:代表独特的艺术成就,历史上产生的重大影响,已消逝文明的见证,古建筑群的范例,代表某种易损文化和具有特殊意义的思想信仰与文学艺术作品等。泰山是全世界唯一符合全部6项标准的自然与文化双遗产。所以说,它既是“中华第一名山”,也是“世界遗产之首”。 泰山作为名山是最重要的一个品牌,是名城的一个重要支撑。

  泰安市处于山东省“一山、一水、一圣人”旅游热线中间,境内拥有大汶口遗址、徂徕山、莲花山和《水浒传》中“八百里梁山泊”的遗存水域东平湖等优势旅游资源。2008年泰安接待海内外游客1867.7万人次,旅游总收入143.3亿元。作为首批“中国优秀旅游城市”之一,丰富的旅游资源为泰安打造旅游名城提供了优势竞争力。

  从基础优势来看,泰安为打造国际旅游名城奠定了软硬件基础。我们拥有城市品牌基础,城市知名度不断提高。2007中国城市论坛北京峰会推出中国城市品牌价值排行榜:在全国287个地级以上城市中,泰安位列第47位,首次进入前50强。我们拥有人才队伍基础。泰安高校较多,目前以泰安市旅游局为主体的旅游管理人才、以旅行社和导游人员为主体的旅游市场经营管理开发人才及由高校专家学者为主体的旅游产品设计开发创新人才队伍已初步形成,旅游从业人员已达18万人。我们拥有创业就业基础。日前,泰安被国家人力资源和社会保障部列为首批创建的国家级创业型城市,首批国家级创业型示范城市共81个,山东省有泰安、青岛、威海和济宁4个城市入选,创建时间为2009年和2010年两年,2011年将进行综合考评。以创业带动就业、实施全民创业战略是泰安市提出的四大战略之一。这次机遇将进一步推动泰安的发展,增加更多就业机会。

  随着泰山旅游的持续升温,购票进山的游客去年达到210万人次,创历史最高水平。随着“龙之旅”旅游构架的提出,大泰山旅游圈呼之欲出,旅游业的大发展为创城奠定了基础。

  泰安城市总体规划也明确了“以泰山为依托的国家历史文化名城和国际旅游名城”城市性质定位。依照这一性质定位,我们将瞄准国际化水准,推进城市化、迈向国际化。与之相衔接,泰安市把旅游纳入整个经济社会发展中,突出地方特色,发挥整体优势,将旅游业打造成为泰安经济社会发展的支柱产业。泰安目前已经形成了“两轴”——联结山与城的历史文化轴、体现城市现代化风貌的时代发展轴,“两带”——环山路带状公园和泮河风光带,中心城区六大组团,七大城市湖面,九条河流绿化带的空间布局,以明代泰安城为基调,融汇现代元素,展现山水园林城市格局,为创城构建了基础框架。

  受访者对泰安旅游发展支点问题也均有思考,他们提出可以把名山作为支点,策划名山城市联盟;可以像达沃斯、博鳌等小城那样以会议会展活动为支点打响品牌;也可以像戛纳举办电影节那样,靠文化艺术节庆活动扩大知名度。

  大家拥有一个共同的信念,在市委市政府的正确领导下,只要我们坚定不移地打造国际旅游名城,泰安市的旅游资源优势一定能转化为经济发展优势,一年一大步,三年大变样的目标一定能实现,一个充满生机活力,富有强大吸引力的国际旅游名城一定会展现在世人面前!

录入:胡雁霞 责编:钟欣

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